Дело № 5-1162/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 января 2011 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Иващенко Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества Алтайского вагоностроения (ОАО «Алтайвагон»), 16, по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, в здании сталелитейного цеха Рубцовского филиала ОАО «Алтайвагон», расположенного по адресу: г. Рубцовск, ..., эксплуатируется балкон формовочного и заливочного отделения, являющийся частью данного здания, расположенного между осями В-Г и колоннами 33-57 с неустраненными нарушениями, выявленными при проведении экспертизы промышленной безопасности экспертной организацией ОАО «Алтайтехносервис».
Нарушения заключались в следующем: 1) Крен отдельных колонн и стоек от вертикальной плоскости достигает 250 мм; защитный слой бетона разрушен на глубину до 50 мм; рабочая арматура оголена и подвергнута коррозии; отсутствует антикоррозийное защитное покрытие стальных конструкций; наличие на конструкциях застывшего металла; элементы обрамления деформированы: имеют многочисленные погибы и вмятины, отдельные пластины оборваны по сварным швам; вертикальные элементы обрамления колонн установлены не на всю высоту колонн.
2) Две монолитные железобетонные балки перекрытия обрублены для установки металлических балок усиления; разрушение бетона балки перекрытия на глубину до 70мм; наклонные трещины шириной раскрытия до 30мм; разрушение защитного слоя бетона, оголение и коррозия арматуры до 5%; деревянная опалубка не демонтирована, в отдельных местах она усилена сеткой из арматурных стерж ней; имеются следы загрязнения техническими маслами на нижней поверхности плит; рабочая арматура вскрыта и используется для крепления и подвески инженерного оборудования и тру бопроводов; разрушение стальных элементов усиления балок.
3) Прогиб стальных балок усиления до 200мм, потеря устойчивости - кручение; смятие полок главных балок в местах опирания второстепенных; выгиб стальной балки усиления из плоскости до 100мм; отсутствие антикоррозийного защитного покрытия стальных элементов конструкций: наличие на стальных конструкциях застывшего металла.
По результатам визуального обследования экспертами сделаны заключения о состоянии строи тельных конструкций балкона: плиты перекрытия - как неудовлетворительное, балок перекрытия и колонны - от неудовлетворительного до аварийного, металлических двутавровых балок системы усиления - от неудовлетворительного до аварийного. Настоящее состояние строительных конструкций балкона представляет определённую опасность жизни и здоровью людей, реально существует возможность обрушения участков плиты перекрытия, чем нарушены статья 9 Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности опасных производ ственных объектов»; п. 8.15. «Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств» ПБ 11-493-02; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; п. 3.7. «Методических рекомендаций по организации и осуществлению контроля за обеспечением безо пасной эксплуатации зданий сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах» РД 11-126-96.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что совершенное правонарушение представляет существенную угрозу жизни и здоровью населения, деятельность объекта - балкона формовочного и заливочного отделения, являющийся частью данного здания, принадлежащего ОАО «Алтайвагон», расположенного по адресу: г. Рубцовск, ... была приостановлена в соответствии с протоколом от *** о временном запрете деятельности с ***
Дело рассмотрено с участием государственного инспектора по надзору за металлургическими производствами , который поддержал протокол об административном правонарушении.
Представитель юридического лица ОАО «Алтайвагон» с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал и указал, что большая часть нарушений, которые представляли опасность жизни и здоровью работников устранены, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ОАО «Алтайвагон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.
Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** ; актом проверки от ***; протоколом от *** о временном запрете деятельности.
Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом и соответствует требованиям ст.28 ч.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997г., организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела большая часть нарушений, представляющих опасность жизни и здоровью работников ОАО «Алтайвагон» устранены, учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить ОАО «Алтайвагон» административное наказание в виде в виде штрафа .
Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество Алтайского вагоностроения (ОАО «Алтайвагон»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа .
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Н.А.Иващенко