5-37/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 февраля 2011г. г. Рубцовск
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Иващенко Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества (далее ОАО ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении *** в ходе проверки на предмет соблюдения в процессе осуществления деятельности обязательных требований ОАО осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, которая выразилась в следующем: в кабинете начальника транспортного цеха ОАО расположенном в здании гаража фактически осуществляется медицинская деятельность в части работ услуг по медицинским предрейсовым осмотрам.
Согласно п. 96 ч.1 ст. 17 ФЗ РФ № 128-ФЗ от 08.08.01г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно приложению к «Положению олицензировании медицинской деятельности», утвержденному Постановлением Правительства Российской от 22.01.2007г. № 30 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности входят, в том числе, работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи, в том числе, и по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым). Таким образом, наличие лицензии (разрешительного документа) у субъекта, осуществляющего медицинскую деятельность в этой части, является обязательным.
Факт осуществления ОАО работ и услуг по медицинским осмотрам (предрейсовым) подтверждается тем, что лаборант производственно-технологической лаборатории , на которую приказом генерального директора от *** возложены обязанности по ежедневному предрейсовому профилактическому медосмотру водителей, трактористов и машинистов, стоит в штате именно ОАО а не у другого юридического лица, предпринимателя, что также подтверждено должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором ОАО ; тем, что на момент времени *** в *** часов лаборант производственно-технологической лаборатории находилась на своем рабочем месте и выполняла свои обязанности по проведению медицинского осмотра (предрейсового) работников - водителей транспортных средств ОАО копиями журнала для предрейсовых мед.осмотров; - путевых листов за *** на Т., на С.; путевых листов за *** на С., на П., на Т.; путевых листов за ***, на Т., на П., на С., на С.; путевого листа за *** на А.
У юридического лица ОАО каких - либо обстоятельств, которые могли помешать получению соответствующей лицензии, не было.
Представителем ОАО установленные факты не были опровергнуты, он пояснил, что установленные недостатки устраняются, в случае признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, он просил приостановить его деятельность в части работ и услуг по предрейсовым медицинским осмотрам .
Установленные факты также подтверждаются актом проверки ОАО от ***, предписанием от *** об устранении выявленных нарушений, предписанием , копией журнала для предрейсовых мед.осмотров, ранее названными путевыми листами, протоколом об административном правонарушении, согласно которому представитель ОАО с фактами, указанными в протоколе согласен.
Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В данном случае, суд считает, что действия ОАО правильно квалифицированы по ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ как «осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)».
За совершение правонарушения в соответствии со ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено наказание в наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, признание вины представителем правонарушителя, и полагает возможным назначить ОАО административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части работ и услуг по предрейсовым медицинским осмотрам на срок 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.16.3 ч. 2, 24.7, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Открытое акционерное обществе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части работ и услуг по предрейсовым медицинским осмотрам на срок *** суток.
Срок приостановления деятельность исчислять с момента вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Рубцовского городского суда
Алтайского края Н.А. Иващенко