ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-130/2011
по делу об административном правонарушении
13 мая 2011г. г. Рубцовск
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Жерко С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФГОУ СПО "Р"
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении *** в ходе проверки на предмет соблюдения в процессе осуществления деятельности обязательных требований *** с 11 час. 30 мин. ФГОУ СПО «Р» осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, которая выразилась в следующем: в медицинском пункте ФГОУ СПО «Р», расположенном в здании общежития ФГОУ СПО «Р» осуществляется медицинская деятельность по оказанию доврачебной медицинской помощи, в том числе и по медицинским предрейсовым осмотрам.
Согласно п. 96 ч.1 ст. 17 ФЗ РФ № 128-ФЗ от 08.08.01г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно приложению к «Положению олицензировании медицинской деятельности», утвержденному Постановлением Правительства Российской от 22.01.2007г. № 30 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности входят, в том числе, работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи, в том числе, и по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым). Таким образом, наличие лицензии (разрешительного документа) у субъекта, осуществляющего медицинскую деятельность в этой части, является обязательным.
Факт осуществления ФГОУ СПО «Р» работ и услуг по медицинским осмотрам (предрейсовым) подтверждается тем, что согласно приказа от *** Г. принята фельдшером, в чьи обязанности, согласно должностной инструкции, входит оказание студентам первой доврачебной помощи при травмах, отравлениях, внезапных заболеваниях, проведение медицинских мероприятий, проведение предрейсовых осмотров водителей; прививочным журналом ФГОУ СПО «Р» согласно которого учащимся ФГОУ СПО «Р» с марта по декабрь 2010 г. проводилась прививка на реакцию Манту; журналом регистрации предрейсовых осмотров согласно которого предрейсовые медицинские осмотры водителя автобуса осуществлялись ***, предрейсовые медицинские осмотры водителя УАЗ осуществлялись *** предрейсовые медицинские осмотры водителя автомобиля ГАЗ осуществлялись ***.
У юридического лица ФГОУ СПО «Р», каких - либо обстоятельств, которые могли помешать получению соответствующей лицензии, не было.
Представитель ФГОУ СПО «Р» в судебном заседании отсутствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Установленные факты также подтверждаются актом проверки ФГОУ СПО «Р» от ***, предписанием от *** об устранении выявленных нарушений, копией журнала для предрейсовых медосмотров, ранее названными путевыми листами, протоколом об административном правонарушении, согласно которому представитель ФГОУ СПО «Р» не отрицает факты, указанные в протоколе.
Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В данном случае, суд считает, что действия ФГОУ СПО «Р» правильно квалифицированы по ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ как «осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)».
За совершение правонарушения в соответствии со ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено наказание в наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, учитывая тот факт, что осуществление медицинской деятельности без лицензии может повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу лиц считает необходимым назначить ФГОУ СПО «Р» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части работ и услуг по предрейсовым медицинским осмотрам на срок 60 суток, в целях предотвращения причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.16.3 ч. 2, 24.7, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ФГОУ СПО "Р", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части работ и услуг по предрейсовым медицинским осмотрам на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления деятельность исчислять с момента вынесения настоящего постановления.
Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах.
Исполнение поручить службе судебных приставов - исполнителей.
Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Калинина, 13.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Рубцовского городского суда
Алтайского края С.И. Жерко