Дело № 5- 172/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 июля 2011 года Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Артюх О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Р.» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: *** г. заместителем прокурора г.Рубцовска Алтайского края советник юстиции , вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Р.», согласно которому установлено, чтов нарушение требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а так же гл.3 ст.15 «Правил безопасной эксплуатации вентиляционных и дымовых промышленных труб ПБ 03-445-02», на предприятии не произведен ремонт молниезащиты промышленной дымовой трубы. В нарушение вышеуказанных требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а так же ст.ст.6.7.1, 6.7.5, 6.7.6, 6.7.7, «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03», котлы не оборудованы приборами безопасности, на котлах отсутствует звуковая и световая сигнализация. Паровые котлы не оборудованы приборами безопасности, обеспечивающими своевременное и надежное автоматическое отключение котла и его элементов при не допустимых отклонениях от заданных режимов эксплуатации. В нарушение вышеуказанных требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а так же п.2.2.1. «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей ПТЭ ЭС и С», не проводятся периодические осмотры зданий и сооружений лицами, контролирующими их безопасную эксплуатацию, не ведется журнал проведения данных осмотров, в котором должны фиксироваться результаты осмотров». В нарушение вышеуказанных требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а так же ст.ст.7.5.1, 7.5.2, 7.5.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03», на котлах паропроизводительностью 2,5 т/ч и выше, работающих на твердом топливе не механизирована подача топлива в котельную и топку котлов. В нарушение вышеуказанных требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» а так же ст.6.6.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03», на предприятии отсутствуют паспорта на арматуру 50 мм и более, в которых должны быть указаны данные по химическому составу, механическим свойствам металла, режимам термической обработки и по неразрушающим методам контроля, если их проведение было предусмотрено ТУ. Данные должны относиться к основным деталям арматуры: корпусу, крышке, шпинделю, затвору и крепежу. В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор , представитель Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору доводы, указанные в постановлении, поддержали. Представители ОАО «Р.» вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признали, пояснили, что для устранения нарушений работы парового котла *** *** порядковый номер *** заводской номер ***, регистрационный номер *** необходимы большие денежные затраты, а средств на предприятии в настоящее время нет, просили приостановить деятельность данного производственного объекта на срок не менее чем на два месяца, необходимого для монтажа и установки механизированной загрузки твердого топлива. Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ОАО «Р.» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.07.1997 г. определяет, что правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Согласно ч.2 ст.3 вышеуказанного Закона, требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В при рассмотрении дела установлено наличие нарушений требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а так же гл.3 ст.15 «Правил безопасной эксплуатации вентиляционных и дымовых промышленных труб ПБ 03-445-02», ст.ст.6.7.1, 6.7.5, 6.7.6, 6.7.7, ст.ст.7.5.1, 7.5.2, 7.5.3, ст.6.6.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03», п.2.2.1. «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей ПТЭ ЭС и С», и не отрицалось представителями ОАО «Р.». Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Объективная сторонаправонарушения заключается в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При рассмотрении дела сведений о принятых мерах ОАО «Р.» по устранению нарушений безопасности в котельной - ОАО «Р.» г.Рубцовска, не поступило. Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от *** г. и свидетельства о внесении записи в ЕГР юридических лиц ОАО «Р.» является юридическим лицом. На основании ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Вина ОАО «Р.» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается: справкой по результатам проверки от *** г.; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *** г. Квалификацию действий ОАО «Р.» по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, судья считает правильной. За совершение правонарушения в соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении наказания судья учитывает, что совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, работников котельной, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановление деятельности производственного объекта ОАО «Р.», а именно, в видевременного запрета деятельности парового котла *** порядковый номер *** заводской номер ***, регистрационный номер ***, находящегося г.Рубцовска,сроком на *** суток На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.9.1, ст.3.12 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать открытое акционерное общество «Р.», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта открытого акционерного общества «Р.», а именно в виде временного запрета деятельности парового котла *** порядковый номер *** заводской номер ***, регистрационный номер ***, расположенного на территории открытого акционерного общества «Р.» по адресу: г.Рубцовск, сроком на *** суток, исчисляя начало срока с *** г. Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение поручить службе судебных приставов- исполнителей. Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве - Алтайский отдел по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г.Барнаул, пр.Калинина,65. Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Калинина, 13. Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рубцовский городской суд. Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Артюх О.М. Постановление выдано__________________________________ Постановление вступило в законную силу__________________ Секретарь суда _________________________________________ Кривошеина И.Н.