Дело № 5-57/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 марта 2011 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Иващенко Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального Учреждения Здравоохранения «Б.», по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от *** года, при проведении плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений МУЗ «Б.», установлено, МУЗ «Б.» не предоставлены протоколы о прохождении периодической проверки знаний лифтеров в объеме производственной инструкции и на II группу по электробезопасности для электроустановок напряжением до 1000В, в нарушение п.12.5.2 и 12.5.3 ПУБЭЛ ПБ 10-558-03; Не предоставлена информация об организации производственного контроля по итогам предыдущего календарного года, в нарушение п.15 Постановления правительства РФ от ***; не разработал план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, в нарушение ст.10 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ.; не представлен приказ о назначении лифтерами и закреплении за ними лифтов, в нарушение п.12.8 ПУБЭЛ ПБ 10-558-03; При эксплуатации лифта больничного обнаружен износ канавок канатоведущего шкива лебедки и несущих канатов , в нарушение требований «Инструкции по эксплуатации лифтов» и «Общего руководства по ремонту лифтов» РТМ 001-87. Дальнейшая эксплуатация технического устройства, установленного на опасном производственном объекте, больничного лифта , принадлежащего МУЗ «Б.» не обеспечивает его безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии, данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при работе лифта.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено с участием представителя юридического лица МУЗ «Б», который вину признал, пояснил, что три нарушения устранены, а именно представлены протоколы о прохождении периодической проверки знаний лифтеров, приказ о назначении лифтерами и закреплении за ними лифтов, разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО; информация об организации производственного контроля, ремонт лифта будут произведены в ближайшее время.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину МУЗ «Б.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997г., организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
В соответствии с п.15 Постановления правительства РФ №263 от 10.03.1999г. в информации об организации производственного контроля должны содержаться сведения: план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на следующий год, организация системы управления промышленной безопасностью, фамилию работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности, количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий, выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
При эксплуатации лифта больничного обнаружен износ канавок канатоведущего шкива лебедки и несущих канатов лифта . В соответствии с требованиями «Инструкции по эксплуатации лифтов» и «Общего руководства по ремонту лифтов» РТМ 001-87, допускается зазор 2 мм между несущими канатами лифта и дном канатоведущего шкива лебедки лифта.
Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** ; актом проверки от ***, предписанием от ***
Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом и соответствует требованиям ст.28 ч.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела большая часть нарушений, представляющих опасность жизни и здоровью работников МУЗ «Б.» устранены, учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить МУЗ «Б.» административное наказание в виде приостановления деятельности объекта .
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Б.», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности объекта – больничного лифта, сроком на *** суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.А.Иващенко