Дело № 5-82/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2011 года Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хоченова Е.В., при секретаре Шипиловой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Р», юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул, по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от *** г., составленному государственным инспектором по пожарному надзору г. Рубцовска Ш. *** г. в *** час. *** мин. в помещении закрытого акционерного общества «Р», юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул , нарушены Правила пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), а именно: п.40 - под лестничным маршем имеется кладовая.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель закрытого акционерного общества «Р» в судебном заседании требования признал, пояснил, что в ближайшее время нарушения будут устранены.
Исследовав материалы дела, судья считает, что в ЗАО «Р» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 - требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами Российской федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст.ст.20, 34 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие правила пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
Закон «О безопасности» от 05.03.1992 г. определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Статьей 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно-важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со ст.8 данного закона, систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности.
Согласно п.40 ППБ 01-03, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При рассмотрении дела сведений о принятых мерах ЗАО «Р» по устранению нарушений пожарной безопасности в здании - ЗАО «Р» не поступило.
Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от *** г. ЗАО «Р» является юридическим лицом.
На основании ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Вина ЗАО «Р» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается: распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой /выездной проверки юридического лица от *** г. ; актом проверки от *** г.; протоколом об административном правонарушении от *** г.; протоколом о временном запрете деятельности от *** г.
Квалификацию действий ЗАО «Р» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, судья считает правильной.
За совершение правонарушения в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает, что совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а именно, создают угрозу возникновения пожара, взрыва, задымления, разрушения здания и затруднения эвакуации людей, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановление деятельности ЗАО «Р», а именно, в виде временного запрета деятельности ЗАО «Р», расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск сроком на *** суток.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, наложенный в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от *** г., то есть с *** г. (с момента фактического прекращения деятельности).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.20.4, ст.3.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать закрытое акционерное общество «Р» юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности закрытого акционерного общества «Р», а именно в виде временного запрета эксплуатации кладовой под лестничным маршем, в помещении, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, сроком на *** суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с *** г.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.
Исполнение поручить службе судебных приставов- исполнителей.
Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве - Главное управление МЧС России по Алтайскому краю .
Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Калинина, 13.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Рубцовский городской суд.
Судья Рубцовского городского суда
Алтайского края Е.В. Хоченова