Дело № 5-85/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 апреля 2011 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хоченова Е.В., при секретаре Шипиловой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП "Р." по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от *** года, при проведении плановой выездной проверки МУП «Р.» в г.Рубцовске, в период с *** по *** на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств, установлено, что на ТЭЦ допущена эксплуатация опасных технических устройств (паровой котел и пиковый бойлер ) с истекшим сроком службы без положительного заключения специализированной экспертной организации о возможностях и условиях их дальнейшей эксплуатации. Указанные технические устройства без положительного заключения экспертизы о возможности их дальнейшей эксплуатации работали с *** по *** Отсутствие заключения с выводами об определении технического состояния не дает гарантии безопасной и без аварийной эксплуатации парового котла и вызывает угрозу жизни обслуживающему персоналу.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица МУП «Р.», Заусаев Г.П. вину признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, а экспертное заключение сдано на согласование в Ростехнадзор; в связи с отсутствием заключения экспертизы промышленной безопасности, приказом директора МУП «Р.» от *** деятельность котла и пикового бойлера приостановлена; просил назначить наказание в виде приостановления деятельности агрегата.
Представитель МУП «Р.» Ященко А.А. также вину признал, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности агрегата на срок в пределах *** суток.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину МУП «Р.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997г., организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
В соответствии с п. 10.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных колов, утв. Постановлением Госгортехнадзора №88 от 11.06.2003 г., каждый котел должен подвергаться техническому освидетельствованию до пуска в работу, периодически в процессе эксплуатации и в необходимых случаях - внеочередному освидетельствованию. Техническое освидетельствование котла осуществляется специалистом специализированной организации, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на осуществление деятельности по экспертизе промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте. Техническое освидетельствование котлов, не регистрируемых в органах Госгортехнадзора России, проводится лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов. Освидетельствование пароперегревателей и экономайзеров, составляющих с котлом один агрегат, проводится одновременно с котлом.
Котел должен быть остановлен не позднее срока освидетельствования, указанного в его паспорте. Владелец котла, не позднее, чем за 5 дней, обязан уведомить инженера специализированной организации о предстоящем освидетельствовании котла (п.10.2.2 Правил).
Эксплуатация котла сверх расчетного срока службы может быть допущена на основании заключения специализированной или экспертной организации о возможностях и условиях его дальнейшей эксплуатации (п.10.2.23 Правил).
Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** ; актом проверки от ***, предписанием от ***
Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом и соответствует требованиям ст.28 ч.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела нарушения, представляющие опасность жизни и здоровью работников МУП «Р.» устранены, учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить МУП «Р.» административное наказание в виде приостановления деятельности объекта сроком на *** суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУП "Р." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности объекта - котла и пикового бойлера , принадлежащих МУП «Р.», сроком на *** суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Хоченова