Дело № ***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** года г. Рубцовск
Федеральный суд Рубцовского района Алтайского края в составе
председательствующего Небольсина С.А.,
при секретаре Котляр О.В.,
с участием помощника прокурора Рубцовского района Степановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению *** об оспаривании действий должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л:
*** обратился в суд с заявлением, в котором указал, что является участником Великой Отечественной войны, и награжден правительственными наградами. На территории *** сельского Совета он проживает с *** года в доме своей дочери. Своего жилья у него нет. *** года он обратился в администрацию *** сельского Совета с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Рассмотрев его заявление, *** года жилищная комиссия при администрации *** сельского Совета приняла решение об отказе в удовлетворении его заявления, сославшись на то, что он не представил всех документов на членов своей семьи. Он считает такое решение комиссии необоснованным и поэтому просит суд отменить это решение, и обязать комиссию поставить его на учет.
В судебном заседании представитель заявителя ***, адвокат Шипилов А.А., заявление своего доверителя поддержал.
Представитель администрации *** сельского Совета *** района в суде отсутствовал, однако известил суд о своем согласии с любым решением суда по данному делу, и просил рассмотреть дело без его участия.
Прокурор Степанова Е.А. поддержала заявление ***
Суд, заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, считает заявление *** законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены из права и свободы…
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…
В материалах дела имеются копия протокола № *** заседания жилищной комиссии при администрации *** сельского Совета от *** года, и копия решения, принятого по итогам данного заседания, из которых следует, что *** отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием этому указано невыполнение *** требований, установленных п.4 ст.52 Жилищного кодекса и п.2 ст.4 Закона Алтайского края от 09.12.2005 года № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Указанные нормативные акты, действительно, требуют от заявителя предоставления документов, касающихся, кроме него, и членов его семьи.
Однако указанные требования не могут быть применены в возникшем споре между заявителем *** и администрацией *** сельского Совета, и требование о предоставлении документов на членов семьи заявителя являются излишними.
В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение…муниципального фонда.
Следовательно, по договору социального найма возникают правоотношения между заявителем и органом местного самоуправления (в данном случае, администрацией *** сельского Совета) по предоставлению заявителю жилого помещения, принадлежащего этому органу.
Вместе с тем, у заявителя *** в данном случае возникли правоотношения не с *** сельским Советом, а с Государством, которое возложило на себя обязанность обеспечить жильем нуждающихся в этом ветеранов войны. Эта обязанность закреплена в Федеральном законе от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года), Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с Алтайским краем в лице Губернатора Алтайского края соглашение от 29.12.2009 года № 575/21-18 «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до 01.05.2010 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
В соответствии с этими нормативными актами обеспечению жильем подлежат только граждане, являющиеся ветеранами войны и нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий. Члены семьи таких граждан обеспечению жильем в соответствии с указанными актами не подлежат, так как направляемые Государством средства носят целевой характер, и эти отношения не регулируются нормами Жилищного кодекса.
Судом установлено, что заявителем *** были представлены в жилищную комиссию все документы, подтверждающие факт того, что он является ветераном Великой Отечественной войны, что он не имеет в собственности жилья, что живет на квартире и нуждается в улучшении своих жилищных условий.
Суд считает, что жилищная комиссия при администрации *** сельского Совета, отказав *** в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, нарушила его право, как ветерана Великой Отечественной войны, не имеющего в личной собственности жилья, на постановку на такой учет, что, в свою очередь, создало препятствия к осуществлению *** его права на обеспечение жильем. Данное нарушение подлежит безусловному устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление *** удовлетворить.
Решение жилищной комиссии при администрации *** сельского Совета *** района от *** года об отказе *** в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - признать незаконным.
Обязать жилищную комиссию при администрации *** сельского Совета *** района Алтайского края устранить допущенные нарушения.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в Рубцовский районный суд и *** не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья - С.А. Небольсин
Верно.
Судья Рубцовского районного суда С.А. Небольсин