Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Рубцовск
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Долгих Е.В.,
при секретаре Демидовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рубцовского района в интересах Шубиной ФИО10 об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии администрации Веселоярского сельского совета Рубцовского района Алтайского края об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Рубцовского района обратился в суд в интересах Шубиной А.М. с заявлением, в котором указал, что Шубина А.М. является женой умершего участника Великой Отечественной войны, проживает на территории ... района в доме, принадлежащем дочери - ФИО6, зятю - ФИО5, внучкам ФИО4 и ФИО3, общей площадью 44,8 кв.м. Дата обезличена г. Шубина А.М. обратилась в администрацию Веселоярского сельсовета с заявлением о включении её в очередь на улучшение жилищных условий. Решением жилищной комиссии от Дата обезличена ей в этом было отказано. Прокурор считает, что решение жилищно-бытовой комиссии администрации Веселоярского сельсовета является незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, просит суд признать указанное решение незаконным, обязать администрацию Веселоярского сельского совета устранить допущенные нарушения, обязать администрацию Веселоярского сельсовета поставить Шубину А.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание заявитель Шубина А.М. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и дне слушания дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Прокурор в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в заявлении, уточнил свои требования, просил обязать администрацию Веселоярского сельсовета поставить Шубину А.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с Дата обезличена года.
Представитель администрации Веселоярского сельсовета с требованиями прокурора не согласилась, пояснила, что Шубина А.М. проживает совместно со своей дочерью и её семьей (мужем, двумя дочерьми) в их доме, общей площадью 63,8 кв.м. На пятерых членов семьи приходится более 12 кв.м. общей площади на каждого, что превышает учетную норму жилого помещения, соответственно, Шубина А.М. не нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме того, заявительница в Дата обезличена году продала свой дом, ухудшив свои жилищные условия, в связи с чем не может быть поставлена на учет ранее, чем через пять лет после продажи дома. Продала дом Шубина А.М. ввиду того, что в силу своих преклонных лет не могла жить одна, ухаживать за домом.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы…
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…
Согласно ст.3 закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также граждане, ставшие полностью дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации, вправе подать заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.1). Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.2).
Решением жилищной комиссии при администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от Дата обезличена года Шубиной А.М. отказано в постановке на учет в администрации Веселоярского сельсовета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от Дата обезличена г. основаниями отказа в постановке на учет явилось то, что общая площадь занимаемого Шубиной А.М. и членами её семьи жилья превышает учетную норму, а также то, что Шубина А.М., продав в Дата обезличена г. дом и земельный участок в ... по ..., намеренно ухудшила свои жилищные условия, что препятствует постановке на учет ранее, чем через пять лет со дня отчуждения дома, в соответствии со ст. 6 закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В судебном заседании установлено, что Шубина А.М. является женой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения серии В Номер обезличен, выданного комитетом по социальной защите населения администрации ... Дата обезличена г.
Согласно справке Веселоярского сельсовета, свидетельствам о государственной регистрации права Шубина А.М. проживает с семьей дочери ФИО6 в ... района по ..., д. Номер обезличен, в доме, общей площадью 63,8 кв.м., принадлежащем ФИО6, ФИО5, ФИО3 и ФИО4
Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности Шубиной А.М. на жилой дом, расположенный по адресу: ... района, ... прекращено Дата обезличена, по состоянию на Дата обезличена г. за ней прав на жилые помещения не зарегистрировано.
Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... Шубина А.М. жилых строений, помещений не имеет.
Согласно копии выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от Дата обезличена г. Шубина А.М. продала ФИО7 земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ..., ....
В силу пп.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 « О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи умершего участника Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нетрудоспособных членов семьи участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение осуществляется независимо от их имущественного положения. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В судебном заседании установлено, что Шубина А.М. не имеет в собственности жилья, проживает в доме своей дочери ФИО6 и является членом её семьи. Внучки ФИО3 и ФИО4 -совершеннолетние, учатся, работают и проживают в ..., то есть, членами семьи заявительницы не являются. ФИО6 совместно с мужем принадлежит 1/2 доля в праве собственности на дом, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. Следовательно, на троих членов семьи, включая заявительницу, приходится 31,9 кв.м. общей площади, а на каждого из них менее 12 кв. м, то есть менее учетной нормы жилой площади. Следовательно, в силу п. 2 ст.51 ЖК РФ Шубина А.М. является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Аналогичная норма предусмотрена ст. 6 закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Однако суду не представлено доказательств того, что Шубина А.М. умышленно ухудшила свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Напротив, представитель заинтересованного лица пояснила, что Шубина А.М. продала дом ввиду того, что в силу преклонного возраста не могла жить одна и ухаживать за домом. В связи с этим, суд считает незаконным отказ жилищной комиссии в постановке Шубиной А.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и по основанию намеренного ухудшения жилищных условий.
Иных оснований, препятствующих Шубиной А.М. в постановке на учет, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Рубцовского района в интересах Шубиной ФИО11 удовлетворить.
Решение жилищной комиссии при администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района от Дата обезличена года об отказе Шубиной ФИО12 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - признать незаконным.
Обязать жилищную комиссию при администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить допущенные нарушения, принять с Дата обезличена года Шубину А.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в Рубцовский районный суд, прокурору Рубцовского района и Шубиной ФИО13 не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий Е.В. Долгих
Верно.
Судья Рубцовского районного суда Е.В. Долгих
Решение вступило в законную силу «____»___________________ Дата обезличена года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело Номер обезличен.
Заместитель начальника отдела ФИО9