Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Рубцовск
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Долгих Е.В.,
при секретаре Котляр О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Батенева ФИО6 к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждении МЧС России к выдаче удостоверения единого образца,
У С Т А Н О В И Л:
Батенев В.Н. обратился в суд с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании за ним права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также о понуждении МЧС РФ выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В обоснование своих требований истец указал, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он проживал в ... района Алтайского края, которое включено в утвержденный распоряжением Правительства РФ перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии действующим законодательством он обратился в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести сведения о нем в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить документы в МЧС РФ для выдачи удостоверения единого образца. Главалтайсоцзащитой документы были приняты и направлены в МЧС РФ. Однако до настоящего времени удостоверение, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, ему не выдано.
В судебном заседании истец исковые требования уточнил период проживания в ... района с Дата обезличена года по Дата обезличена года, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела.
Представитель ответчика - Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебном заседании также отсутствовал, однако представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия и полагает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, так как со стороны Главного управления было сделано все необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя истца, сведения о Батеневе В.Н. включены в реестр Номер обезличенк, который был направлен в МЧС России вместе с копиями документов истца письмом Главного управления от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» граждане, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно части первой статьи 5 названного Федерального закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
Согласно Порядку выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.09.2009 № 540, удостоверения выдаются гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются паспорт гражданина РФ; документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации Перечни...
При обращении граждан за получением удостоверения и представлении документов о проживании в соответствующем населенном пункте за пределами периода радиационного воздействия от граждан могут быть истребованы документы о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, на основании расчетов доз облучения граждан в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке (п.3 Порядка..).
Согласно п.4 Порядка… органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов принимают решение о включении их в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, создают комиссии для проверки документов, представленных гражданами в соответствии с настоящим Порядком, подготавливают решения о включении (отказе включения) граждан в реестр, направляют в МЧС РФ представление об оформлении и выдаче удостоверения.
Удостоверения оформляются МЧС РФ в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов (п.5 Порядка..).
Населенный пункт ... Алтайского края включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 г. № 162-р (с изменениями от 08.02.2002 г. № 156-р) Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29.08.1949 г. и получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 5 сЗв (бэр), но не свыше 25 бэр.
В судебном заседании установлено, что Батенев В.Н. с Дата обезличена года по Дата обезличена года проживал в ... района Алтайского края.
Данное обстоятельство подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена, выданной администрацией ... ....
Представление в Главалтайсоцзащиту иных документов, кроме представленных истцом, согласно действующему ныне Порядку… не предусмотрено.
Согласно письму Роспотребнадзора от 20 апреля 2010 г. № N 01/6008-10-32 для определения доз облучения граждан по методическим указаниям МУ 2.6.1.2574-2010 "Определение суммарных (накопленных) доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (зарегистр. 18.03.2010 № 16642, действ. с 04.05.2010), требуются исходные данные, которыми Роспотребнадзор не владеет. Порядок определения индивидуальных доз облучения данной категории граждан по указанным МУ и организация, осуществляющая расчет доз, будут определены МЧС России.
До настоящего времени порядок определения индивидуальных доз облучения и организация, осуществляющая расчет доз, не определены, следовательно, Главалтайсоцзащитой правомерно сведения о Батеневе ФИО7 родившемся Дата обезличена года, проживавшем в ... района Алтайского края с Дата обезличена года по Дата обезличена года и получившем суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), внесены в реестр Номер обезличенк учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который Дата обезличена года был направлен в МЧС РФ для выдачи Батеневу В.Н. соответствующего удостоверения.
Согласно копии почтового уведомления реестр и копии документов Батенева В.Н. были получены МЧС РФ Дата обезличена. В связи с этим Главное управление не является надлежащим ответчиком по делу.
Таким образом, поскольку истец проживал на пострадавшей от ядерного взрыва 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне территории в период с 1949 года по 1963 год, и МЧС РФ в установленный срок не выполнило свои обязанности по выдаче удостоверения, требования Батенева В.Н. о признании за ним права на получение удостоверения лица, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года с получением суммарной дозы облучения свыше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, и понуждении МЧС РФ выдать ему удостоверение единого образца, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Батенева ФИО8 удовлетворить.
Признать за Батеневым ФИО9 право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Дата обезличена года.
Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Батеневу ФИО10, родившемуся Дата обезличена года в ... района ..., удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», на основании данных реестра Номер обезличенк, представленного Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, указав в удостоверении сведения:
место проживания в период радиационного воздействия - населенный пункт ... Алтайского края,
период проживания - с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
полученная суммарная (накопленная) эффективная доза облучения - больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.В. Долгих
Верно.
Судья Рубцовского районного суда Е.В. Долгих
Дата обезличена г.
Решение вступило в законную силу «____» _____________ Дата обезличена года
Подлинник находится в Рубцовском районном суде, дело Номер обезличенг.
Зам. начальника отдела делопроизводства______________ФИО5