Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск Дата обезличена года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Машуковой Т.В.,
при секретаре Зозуля Н.В.,
с участием помощника прокурора Рубцовского района Степановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Рубцовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новониколаевского сельсовета Рубцовского района об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Рубцовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новониколаевского сельсовета Рубцовского района об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав в обоснование своих требований следующее. При проверке помещения Новониколаевского СДК, расположенного по адресу: Рубцовский район, с. Новониколаевка, ул. Вовченко, 4, являющегося филиалом Муниципального учреждения «Централизованная клубная система Рубцовского района», были установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствовала автономная установка пожарной сигнализации, деревянные конструкции чердачного помещения Новониколаевского СДК не были обработаны огнезащитным составом. В связи с этим прокурор просил обязать администрацию Новониколаевского сельского совета установить автономную установку пожарной сигнализации в здании Новониколаевского СДК, обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения Новониколаевского СДК, обязать администрацию Новониколаевского сельсовета профинансировать мероприятия, направленные на устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор поддержал требования согласно доводам искового заявления, возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Представитель ответчика - администрации Новониколаевского сельского совета - с иском согласился, пояснил, что в бюджете средств на указанные мероприятия не предусмотрено, поступление каких-либо средств в текущем году, которые можно было бы направить на эти цели, не предвидится, поэтому просил отсрочить исполнение решения суда до начала нового финансового года.
Представители третьих лиц - ФИО6 и ФИО7 - в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне слушания дела.
Представитель третьего лица - ФИО8 также просил отсрочить исполнение решения суда до начала нового финансового года.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Территориальным отделом Государственного пожарного надзора Номер обезличен по ... с Дата обезличена по Дата обезличена проведена проверка помещения Новониколаевского СДК, расположенного по адресу: Рубцовский район, с. Новониколаевка, ул. Вовченко, 4, в ходе проведения которой были установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Вместе с тем, в силу ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее - Правила).
В соответствии с п.1 Правил, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами - в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 3 Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утверждёнными в установленном порядке.
Так, в соответствии с п.14 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 (НПБ 110-03), здания общественного назначения (п. 9 таблицы № 1) входят в перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п. 9.3 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ-13-01-94), введенных в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 №736, здания театров, музеев, картинных галерей, цирков, зоопарков, выставочных залов, планетариев, крупных библиотек и других мест массового пребывания людей должны оборудоваться автоматическими системами извещения о пожаре.
Судом установлено, что согласно акту проверки Номер обезличен от Дата обезличена года Территориального отдела Государственного пожарного надзора Номер обезличен по ... в нарушение п.14 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) в здании Новониколаевского СДК не обеспечена защита здания автономной установкой пожарной сигнализации.
Кроме того, согласно п.36 ППБ 01-03 Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. В нарушение указанного п.36 ППБ 01-03 деревянные конструкции чердачного помещения Новониколаевского СДК не обработаны огнезащитным составом.
Данные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.
В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Таким образом, требования и.о. прокурора Рубцовского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности являются законными и обоснованными.
Согласно Положению о муниципальном учреждении «Сельский дом культуры» с. Новониколаевка, Новониколаевский СДК является муниципальным культурно-просветительским учреждением, здание СДК находится на балансе муниципального образования Новониколаевский сельсовет Рубцовского района Алтайского края (п.5.1-5.3).
По соглашению между администрацией Рубцовского района и администрацией Новониколаевского сельсовета о разграничении полномочий в области культуры от Дата обезличена года финансирование содержания зданий учреждений культуры, осуществление текущего и капитального ремонта зданий отнесено к обязательствам администрации сельсовета.
Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от Дата обезличена года администрация Новониколаевского сельского совета Рубцовского района Алтайского края (ссудодатель) сдала муниципальному учреждению «Централизованная клубная система Рубцовского района» (ссудополучатель) в безвозмездное пользование нежилое помещение сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Рубцовский район, село Новониколаевка, ул. Вовченко, 4. Согласно п.2.3 договора ссудодатель обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт помещения за счет средств местного и районного бюджета в пределах финансирования.
Таким образом, администрация Новониколаевского сельского совета является надлежащим ответчиком по делу.
Назначая срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд исходит из того, что здание Новониколаевского СДК, как культурно-просветительного учреждения с массовым пребыванием людей, должно быть приведено в соответствие с требованиями пожарной безопасности в короткие сроки. Кроме того, суд учитывает, что обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения в зимнее время невозможна.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Иск прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
2. Обязать администрацию Новониколаевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в срок до Дата обезличена года установить автономную установку пожарной сигнализации в здании Новониколаевского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, село Новониколаевка, ул. Вовченко, 4.
3. Обязать администрацию Новониколаевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в срок до Дата обезличена года обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения Новониколаевского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, село Новониколаевка, ул. Вовченко, 4.
4. Обязать администрацию Новониколаевского сельского совета профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности, а именно: по установке автономной установки пожарной сигнализации в здании Новониколаевского СДК и обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения Новониколаевского СДК (сельского дома культуры), расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, село Новониколаевка, ул. Вовченко, 4.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий Т.В. Машукова
Верно
Судья Рубцовского
районного суда Т.В. Машукова
Дата обезличена
Решение вступило в законную силу «____» __________________Дата обезличена года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело Номер обезличен
Зам начальника отдела ______________ /Н.А.Фатьянова/