Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск Дата обезличена года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Машуковой Т.В.,
с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района Гуриной О.Н.,
при секретаре Зозуля Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Рубцовского района в интересах Першина ФИО7 в порядке ст.45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
И.о прокурора Рубцовского района в интересах Першина В.И. обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором просит признать решение жилищной комиссии администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района от Дата обезличена и постановление от Дата обезличена Номер обезличен администрации Половинкинского сельсовета об отказе в признании Першина ФИО8, Дата обезличена г. рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, незаконным, а также просит обязать администрацию Половинкинского сельсовета Рубцовского района устранить допущенные нарушения.
В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру Рубцовского района с письменным заявлением обратился Першин В.И. о защите его нарушенных прав на жильё как участника Великой Отечественной войны. В результате проверки установлено, что Першин В.И. является участником и ветераном Великой Отечественной войны. Дата обезличенаг. он обратился в администрацию Половинкинского сельсовета с заявлением о включении его в очередь на улучшение жилищных условий, однако решением жилищной комиссии от Дата обезличена ему было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как не истёк срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ. Полагает, что решение жилищной комиссии администрации Половинкинского сельсовета от Дата обезличена является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с п.п.3 п.1 ст.15 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 № 79-ФЗ). В связи с вышеизложенным считает, что в данном случае правоотношения возникли не между Першиным В.И. и администрацией Половинкинского сельсовета, а между ним и Государством, которое возложило на себя обязанность обеспечить жильём нуждающихся в этом ветеранов войны. Данная обязанность также закреплена Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
В судебном заседании прокурор уточнил требования. Отказался от требований в части обязывания администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района устранить допущенные нарушения. Вместо этого просил обязать администрацию Половинкинского сельсовета Рубцовского района поставить Першина В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор поддержал уточнённые требования согласно доводам заявления.
В судебном заседании заявитель Першин В.И. исковые требования поддержал. Пояснил, что своего жилья не имеет. Дом продал еще в 1993 году. Постановление администрации об отказе в постановке на учет ему выдали в феврале, порядок обжалования не разъяснили. Он обратился к юристу, который посоветовал ему написать письмо Президенту, что он и сделал. В связи с эти пропустил срок на обжалование решения.
Представитель администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором в частности указал, что Першин В.И. собственного жилья не имеет более пяти лет, ранее с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию сельсовета не обращался.
Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, считает заявление прокурора Рубцовского района в интересах Першина ФИО9 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Доводы истца о том, что ему не был разъяснен порядок обжалования постановления от Дата обезличена года, подтверждается постановлением, в котором не действительно не разъяснен порядок его обжалования. При таких обстоятельствах суд признает причину пропуска трехмесячного срока на обжалование указанного постановления, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, уважительной. Таким образом, пропуск срока не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены из права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Першин ФИО10 является участником и ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается представленным в материалах дела удостоверением серия Номер обезличен.
Дата обезличена года Першин В.И. обратился к главе администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края с заявлением, где просит поставить его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны.
В материалах дела имеются копия протокола Номер обезличен заседания жилищной комиссии при администрации Половинкинского сельского совета от Дата обезличенаг., и копия постановления администрации Половинкинского сельского совета от Дата обезличенаг. Номер обезличен, принятого по итогам данного заседания, из которых следует, что Першину В.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на п.1 ст.6 Закона Алтайского края от 09.12.2005 №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Действительно в соответствии с п.1 ст.6 Закона Алтайского края от 09.12.2005 №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (который по содержанию соответствует ст.53 Жилищного кодекса РФ), граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Между тем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 № 79-ФЗ). Действие Федерального закона № 79-ФЗ от 06.05.2010 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.
Ответчик не представил доказательств и в судебном заседании не установлено, что заявитель, сменив место жительства Дата обезличена года, имел намерение приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сам факт смены места жительства не является основанием для отказа в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.
По сведениям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Рубцовский отдел Першин В.И. не имеет жилых строений, помещений. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, справками с места жительства заявителя.
Судом установлено, что Першин В.И., не имея в собственности своего жилья, является лишь пользователем жилого помещения. Именно отсутствие в собственности жилого помещения заложено законодателем в качестве одного из оснований для постановки на учет.
Вследствие этого, решение жилищной комиссии администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района от Дата обезличена и постановление от Дата обезличена Номер обезличен администрации Половинкинского сельсовета являются незаконными. Государство возложило на себя обязанность обеспечить жильем нуждающихся в этом ветеранов войны, которая закреплена Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с Алтайским краем в лице Губернатора Алтайского края соглашение от 29.12.2009 года № 575/21-18 «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до 01.05.2010 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
В соответствии с этими нормативными актами обеспечению жильем подлежат граждане, являющиеся в том числе участниками войны, и нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий, а направляемые Государством средства носят целевой характер.
Судом установлено, что заявителем Першиным В.И. были представлены в администрацию Половинкинского сельского совета все необходимые документы, подтверждающие факт того, что он является ветераном Великой Отечественной войны, что он не имеет в собственности жилья и нуждается в улучшении своих жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что Першину В.И., который является ветераном Великой Отечественной войны, ранее не предоставлялась такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем.
Суд считает, что жилищная комиссия при администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, приняв решение об отказе в постановке на учет Першина В.И. как нуждающегося в улучшении жилищных условий, нарушила его право, как ветерана Великой Отечественной войны, не имеющего в личной собственности жилья, на постановку на такой учет. Данное нарушение подлежит безусловному устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Рубцовского района в интересах Першина ФИО11 удовлетворить.
Решение жилищной комиссии администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района от Дата обезличена и постановление от Дата обезличена Номер обезличен администрации Половинкинского сельсовета об отказе в признании Першина ФИО12, Дата обезличена г. рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий - признать незаконным.
Обязать администрацию Половинкинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края поставить Першина ФИО13 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Т.В.Машукова
Верно
Судья Рубцовского
районного суда Т.В.Машукова
Дата обезличена
Решение вступило в законную силу «____»________________________года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело Номер обезличен
Зам. начальника отдела Н.А.Фатьянова