Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск Дата обезличена года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего Машуковой Т.В.,
при секретаре Зозуля Н.В.,
с участием представителя заявителя Шипилова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коваленко ФИО7 на неправомерные действия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Коваленко Ф.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что является участником Великой Отечественной войны, и награжден правительственными наградами. Кроме того, по состоянию здоровья является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию. На территории Самарского сельского совета он зарегистрирован с Дата обезличена года. В настоящее время проживает в доме по адресу: ... с женой - ФИО3. Дата обезличена года Коваленко Ф.Ф. обратился в администрацию Самарского сельского совета с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как жилое помещение, принадлежащее ему и его супруге на праве долевой собственности, требует ремонта. Это подтверждается актом проверки жилищных условий, средств на капитальный ремонт у Коваленко Ф.Ф. нет. Постановлением администрации Самарского сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличена года ему отказали в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указывает, что как участник войны имеет право на приобретение своего жилья, которое ему необходимо в силу состояния здоровья, так как ему необходима посторонняя помощь и отсутствие благоустроенного жилья сказывается на его здоровье. Просит суд отменить постановление администрации сельского Совета, обязать устранить допущенные нарушения его права и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Заявитель Коваленко Ф.Ф. в судебном заседании свои требования поддержал.
Адвокат Шипилов А.А., заявление своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации Самарского сельсовета в судебном заседании отсутствовал, извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеет.
Суд, заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, считает заявление Коваленко Ф.Ф. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены из права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Коваленко Ф.Ф. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается представленным в материалах дела удостоверением Номер обезличен.
Дата обезличена года Коваленко Ф.Ф. обратился к главе администрации Самарского сельсовета Рубцовского района Алтайского края с заявлением, где просит оказать ему помощь в получении жилья. Указывает, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, проживает в неблагоустроенном обветшалом жилом доме, принадлежащем ему на праве общей долевой собственности - 1/2 доли, и нуждается в благоустроенном жилом помещении.
Актом проверки жилищных условий Коваленко Ф.Ф. от Дата обезличена года установлено, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом Номер обезличен группы по общему заболеванию. Проживает Коваленко Ф.Ф. в ветхом неблагоустроенном деревянном жилом доме в .... Дом принадлежит на праве общей долевой собственности, по Номер обезличен доли Коваленко Ф.Ф. и ФИО3 Дом состоит из 2-х комнат, общей площадью 42,4 кв.м.
В результате жилищно-бытовая комиссия при администрации Самарского сельсовета пришла к выводу, что Коваленко ФИО8 - участник Великой Отечественной войны, не является нуждающимся в улучшение жилищных условий.
В материалах дела имеются копия протокола Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Самарского сельского совета от Дата обезличена года, и копия постановления главы администрации Самарского сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года, принятого по итогам данного заседания, из которых следует, что Коваленко Ф.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на пп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ и Закон Алтайского края от Дата обезличена года Номер обезличенЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма».
Однако указанное обстоятельство не может быть применено в возникшем споре между заявителем Коваленко Ф.Ф. и администрацией Самарского сельского совета, и условие, касающееся соблюдения им учетной нормы обеспечения площадью жилого помещения (п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ), является излишними.
Постановлением администрации Самарского сельсовета Рубцовского района Номер обезличен от Дата обезличена года утверждена учетная норма площади жилого помещения для учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Коваленко Ф.Ф. согласно договора купли-продажи от Дата обезличенаг. имеет право общей долевой собственности, 1/2 доля на жилой дом, общая площадь 42,4. Это подтверждается также сведениями филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Рубцовский отдел и сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю. То есть занимаемая Коваленко Ф.Ф. площадь превышает установленную норму.
Однако судом установлено, что Коваленко Ф.Ф. проживает в ветхом и неблагоустроенном жилом доме, что подтверждается актом проверки жилищных условий, средств на капитальный ремонт не имеет.
Таким образом, вывод жилищно-бытовой комиссии при администрации Самарского сельсовета о том, что Коваленко ФИО9 - участник Великой Отечественной войны, не является нуждающимся в улучшение жилищных условий, является ошибочным.
Вследствие этого, постановление главы администрации Самарского сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года является незаконным, так как у Коваленко Ф.Ф. в данном случае возникли правоотношения с Государством, которое возложило на себя обязанность обеспечить жильем нуждающихся в этом ветеранов войны. Эта обязанность закреплена Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с Алтайским краем в лице Губернатора Алтайского края соглашение от 29.12.2009 года № 575/21-18 «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до 01.05.2010 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
В соответствии с этими нормативными актами обеспечению жильем подлежат граждане, являющиеся, в том числе участниками войны, и нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий, а направляемые Государством средства носят целевой характер.
Судом установлено, что заявителем Коваленко Ф.Ф. были представлены в администрацию Самарского сельского совета все необходимые документы, подтверждающие факт того, что он является участником Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении своих жилищных условий. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Коваленко Ф.Ф. является инвалидом Номер обезличен группы бессрочно по общему заболеванию, проживает в ветхом неблагоустроенном жилье, где туалет расположен на улице на значительном расстоянии от дома, что делает затруднительным его нормальное проживание в неблагоустроенной доме.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что Коваленко Ф.Ф., являющемуся участником Великой Отечественной войны, ранее не предоставлялась такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем.
Суд считает, что глава администрации Самарского сельского совета, издав постановление об отказе в постановке на учет Коваленко Ф.Ф. как нуждающегося в улучшении жилищных условий, нарушил его право, как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на постановку на такой учет. Данное нарушение подлежит безусловному устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Коваленко ФИО10 удовлетворить.
Постановление главы администрации Самарского сельского совета Рубцовского района Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в принятии на учет Коваленко ФИО11 в качестве нуждающегося в жилом помещении - признать незаконным.
Обязать главу администрации Самарского сельского совета Рубцовского района Алтайского края устранить допущенные нарушения.
Обязать главу администрации Самарского сельского совета Рубцовского района Алтайского края поставить Коваленко ФИО12 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья - Т.В.Машукова
Верно
Судья Рубцовского
районного суда Т.В.Машукова
Дата обезличена
Решение вступило в законную силу «____»________________________года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело Номер обезличен
Заместитель начальника отдела Н.А.Фатьянова