Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск Дело Номер обезличен г.
Дата обезличена года
Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе:
председательствующего - судьи Шишкиной Е.А.,
при секретаре - Сусловой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинским полигоне, Управлению социальной защиты населения по Рубцовскому району о признании незаконными бездействий и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинским полигоне, Управлению социальной защиты населения по Рубцовскому району о признании незаконными бездействия Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по отказу в присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края». Возложении на Управление социальной защиты населения по Рубцовскому району обязанности по подготовке ходатайства о присвоении ей звания - «Ветеран труда», направлении его в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Возложении на Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне обязанности по подготовке проекта постановления Администрации Алтайского края о присвоении ей звания "Ветеран труда Алтайского края".
В обоснование своих требований указала, что работая в совхозе «...» ... в течение 28 лет, за достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР была награждена Главным комитетом Выставки достижений народного хозяйства СССР бронзовой медалью, что подтверждается удостоверением Номер обезличен. В декабре 2009 года обратилась в Управление социальной защите населения по Рубцовскому району с пакетом документов для оформления на «Ветерана труда», поскольку из газеты узнала, что лица, награжденные Главным комитетом Выставки достижений народного хозяйства СССР имеют право на получение звания «Ветеран труда Алтайского края». Однако в получении данного звания ей было отказано по причине того, что Главным комитетом Выставки достижений народного хозяйства СССР и бронзовая медаль не включены в перечень государственных наград, утвержденных Указом
Президиума Верховного Совета ССР, на основании которых осуществляется
присвоение звания «Ветеран труда». Вместе с тем, полагает, что действия Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по отказу ей в присвоении звания «Ветеран труда» являются незаконными.
Истец ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, поддержав также все доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика - Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинским полигоне в судебном заседании отсутствовал, представив отзыв, где просит рассмотреть дело в его отсутствие и оставить требования истицы без удовлетворения по тем основаниям, что Главный комитет Выставки достижений народного хозяйства СССР и бронзовая медаль не включены в Перечень организаций (юридических лиц), чьи поощрения за отличие в труде учитываются при присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» и видов поощрений, утвержденный распоряжением Администрации края от Дата обезличена г. Номер обезличенр.
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Рубцовскому району в судебном заседании также отсутствовал, представив заявление, где просит рассмотреть дело без его участия.
Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.
Выслушав доводы истца, исследовав доказательства по делу, оценив представленные доказательства, суд счел возможным удовлетворить иск ФИО2 по следующим основаниям.
В соответствии с п. «в» п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен ЗС «О присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» данное звание присваивается лицам, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости не менее 20 лет для женщин и награжденных ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2, Дата обезличена года рождения сДата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в совхозе «...» .... За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР была награждена Главным комитетом выставки достижений народного хозяйства СССР бронзовой медалью. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными доказательствами по делу.
В декабре 2009 года ФИО2 обратилась в Управление социальной защите населения по Рубцовскому району с пакетом документов для оформления на «Ветерана труда».
Однако Главным управлением администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинским полигоне ей было отказано во внесении в проект постановления администрации Алтайского края «О присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» по причине того, что Главным комитетом Выставки достижений народного хозяйства СССР и бронзовая медаль не включены в перечень государственных наград, утвержденных Указом Президиума Верховного Совета ССР, на основании которых осуществляется присвоение звания «Ветеран труда».
Вместе с тем, действия Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне являются незаконными по следующим основаниям.
Так, пунктом 9 Постановления Совета Министров СССР от 15.01.1959г. № 85 «О
выставке достижений народного хозяйства СССР» Главному комитету Выставки
достижений народного хозяйства СССР предоставлено право утверждать условия и
порядок награждения участников Выставки дипломами, особые достижения в деле освоения новой техники и внедрения ее в промышленность, сельское хозяйство, строительство и на транспорте, за успехи в области науки и культуры, а также утверждать образцы этих медалей и дипломов. Министерству финансов СССР предусматривать, начиная с 1959 года, выделение ежегодно Выставке достижений народного хозяйства СССР 5 млн.рублей на расходы, связанные с
указанными награждениями. Пунктом 8 указанного Постановления закреплено, что финансирование Выставки достижений народного хозяйства СССР производится за счет союзного бюджета, а также за счет средств, получаемых от эксплуатации Выставки.
Из вышеизложенного следует, что бронзовая медаль Главного комитета Выставки
достижений народного хозяйства СССР может быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку на основании постановления Совета Министров СССР от 15.01.1959г. № 85 Главному комитету Выставки достижений народного хозяйства СССР Советом Министров СССР органом государственной власти СССР) предоставлено право награждать участников Выставки.
Кроме того, по аналогичному обращению гражданина ФИО6 по представлению Главалтайсоцзащиты, последнему Постановлением Администрации Алтайского края было присвоено звание «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным действие Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по отказу в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда Алтайского края».
Возложить на Управление социальной защиты населения по Рубцовскому району обязанность по подготовке ходатайства о присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда Алтайского края», направлению его в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Возложить на Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне обязанность по подготовке проекта постановления Администрации Алтайского края о присвоении ФИО2 звания "Ветеран труда Алтайского края".
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Шишкина