Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск Дело № 2-906/2010г.
11 октября года
Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе:
председательствующего - судьи Шишкиной Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района - Гуриной О.Н.,
при секретаре - Сусловой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края Смирнов Е.С., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении на администрацию <адрес> сельсовета Рубцовского района Алтайского края обязанности: по организации сбора и вывоза бытовых отходов, размещенных в 500-метрах севернее села <адрес> в границах муниципального образования <адрес> сельсовет Рубцовского района Алтайского края на площади 150х30 метров; по организации сбора и вывоза строительных отходов, размещенных с восточной стороны от гаражей <адрес> края.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Рубцовского района была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, санитарного законодательства при организации сбора, вывоза бытовых и промышленных отходов. В ходе проверки установлено, что в 500-метрах севернее села <адрес> в границах муниципального образования <адрес> сельсовет Рубцовского района Алтайского края на площади 150х30 метров расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, навоза, строительных отходов, остатков сухих деревьев и т.д.
Кроме того, с восточной стороны от гаражей <адрес> края расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
При этом указанная территория, на которой размещены отходы, не имеет статуса полигона твердых бытовых отходов, то есть фактически является местом расположения несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. Размещение вышеуказанных несанкционированных свалок в границах муниципального образования <адрес> сельсовет Рубцовского района Алтайского края подтверждается актом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблиц, проведенного государственным инспектором Алтайского края по охране природы - главным специалистом межрайонного отдела экологического контроля управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, пояснениями главы муниципального образования Новосклюихинский сельсовет Рубцовского района Алтайского края.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Пунктом 19 ст. 3 Устава муниципального образования Новосклюихинский сельсовет Рубцовского района Алтайского края к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьей 1 указанного закона закреплено, что санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Согласно 1 ст. 22 названного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Согласно п. 1.2 СаНПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должны предусматривать, в том числе, рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов (в том числе жилых и общественных зданий), уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта. Согласно ч. 2 ст. 2 Устава муниципального образования <адрес> сельсовет Рубцовского района Алтайского края <адрес> входит в границы муниципального образования <адрес> сельсовета. В силу ст. 2 Закона Алтайского края от 11.02.2008г. № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае» отходы бытовые - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.); несанкционированные свалки территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов. В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона Алтайского края от 11.02.2008г. № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае» размещение отходов на несанкционированных свалках запрещается. Несоблюдение вышеуказанных требований при сборе и вывозе бытовых отходов создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также устанавливает неблагополучные условия проживания, вызванные наличием в непосредственной близости от жилых застроек несанкционированного места размещения бытовых отходов. Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку.
Старший помощник прокурора Рубцовского района Гурина О.Н. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - глава администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района ФИО1 в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заявления о признании исковых требований в полном объеме.
Главе администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района ФИО1 судом разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, в том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Однако глава администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района ФИО1 настаивал на принятии судом своего заявления.
Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Рубцовского района Гуриной О.Н., приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Признание иска главой администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района ФИО1 не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска и вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска главой администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района ФИО1.
Возложить на администрацию <адрес> сельсовета Рубцовского района Алтайского края обязанность: по организации сбора и вывоза бытовых отходов, размещенных в 500-метрах севернее села <адрес> в границах муниципального образования <адрес> сельсовет Рубцовского района Алтайского края на площади 150х30 метров; по организации сбора и вывоза строительных отходов, размещенных с восточной стороны от гаражей <адрес> края.
Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.А. Шишкина