Дело № 2-1014/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск 18 ноября 2010 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Машуковой Т.В.,
при секретаре Зозуля Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Клоос ФИО7 к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
Клоос О.А. обратилась в суд с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании её лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также о понуждении МЧС РФ выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В обоснование своих требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в селе <адрес>, которое включено в утвержденный распоряжением Правительства РФ Перечень населенных пунктов <адрес>, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии действующим законодательством она обратилась в комитет по социальной защите населения администрации <адрес> с просьбой внести сведения о ней в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить документы в МЧС РФ для выдачи удостоверения единого образца. Комитетом по социальной защите населения администрации <адрес> документы были приняты и ДД.ММ.ГГГГ направлены в МЧС РФ. Однако до настоящего времени удостоверение, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, ей не выдано.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика - Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела.
Представитель ответчика - Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебном заседании также отсутствовал, однако, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия и полагает, что в удовлетворении исковых требований к Главалтайсоцзащите должно быть отказано, так как со стороны Главного управления было сделано все необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя истца, сведения о Клоос О.А. включены в реестр №, который был направлен в МЧС России вместе с копиями документов истца письмом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» граждане, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно части первой статьи 5 названного Федерального закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
Согласно п. 2 Приказа МЧС России от 18.09.2009 №540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Согласно п. 3 Приказа МЧС России от 18.09.2009 №540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации …, с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются: паспорт гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Следовательно, от гражданина для получения удостоверения требуется только документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте в период времени с 29 августа 1949 года по декабрь 1963 года включительно.
Населенный пункт <адрес> включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р) Перечень населенных пунктов <адрес>, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ДД.ММ.ГГГГ и получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).
В судебном заседании установлено, что Клоос О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в селе <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается: справкой Половинкинского сельсовета <адрес>, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно проживала на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении ФИО2; свидетельством о браке истца, согласно которому после заключения брака, ФИО2 присвоена фамилия Клоос, паспортными данными истца.
Согласно п. 4 Приказа МЧС России от 18.09.2009 №540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», уполномоченными органами осуществляется: прием документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; снятие копий с представленных документов и заверение их в установленном порядке (оригиналы документов возвращаются заявителям); в месячный срок со дня приема от граждан заявлений (при соблюдении заявителями условий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка) принятие решения о включении их в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, … создание комиссии для проверки документов, представленных гражданами в соответствии с настоящим Порядком, и подготовки решений о включении (отказе включения) граждан в реестр; направление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов, представлений об оформлении и выдаче удостоверений …, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестров, копии протоколов решений комиссий, а также копии представленных гражданами документов.
Заявление Клоос ФИО8 о включении её в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне согласно входящему штампу было получено Главалтайсоцзащитой ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о Клоос ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, проживавшей в селе <адрес>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получившей суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), внесены в реестр № учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который ДД.ММ.ГГГГ вместе с копиями документов Клоос О.А. были направлены в МЧС РФ для выдачи ей соответствующего удостоверения. Согласно копии почтового уведомления реестр и копии документов Клоос О.А. были получены МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим Главное управление не является надлежащим ответчиком по делу.
Таким образом, поскольку истец проживала на пострадавшей от ядерного взрыва 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне территории в период с 1949 года по 1963 год, и МЧС РФ в установленный срок не выполнило свои обязанности по выдаче удостоверения, требования Клоос О.А. о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года с получением суммарной дозы облучения свыше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр), и понуждении МЧС РФ выдать ей удостоверение единого образца, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клоос ФИО10 удовлетворить.
Признать Клоос ФИО11 подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года.
Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Клоос ФИО12, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», на основании данных реестра №, представленного Главным управлением <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, указав в удостоверении сведения:
место проживания в период радиационного воздействия - населенный пункт <адрес>,
период проживания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
полученная суммарная (накопленная) эффективная доза облучения - больше 5сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Т.В. Машукова
Верно
Судья Рубцовского
районного суда Т.В. Машукова
18.11.2010
Решение вступило в законную силу «____» _______________________ года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-1014/2010
Зам начальника отдела ______________ /Н.А.Фатьянова/