РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск Дело № 2-848/2010г.
06 сентября 2010 года
Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе:
председательствующего - судьи Шишкиной Е.А.,
помощника прокурора Рубцовского района - Гуриной О.Н.,
при секретаре - Сусловой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края Смирнова Е.С. в интересах ФИО3 о признании
решения жилищно-бытовой комиссии при администрации ... сельсовета от Дата обезличена года об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, путем постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края Смирнов Е.С., обратился в Рубцовский районный суд с заявлением в интересах ФИО3 о признании решения жилищно-бытовой комиссии при администрации ... сельсовета от Дата обезличена года об отказе в признании ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении на администрацию ... сельсовета ... Алтайского края обязанности по устранению допущенных нарушений, путем постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование своих требований указал, что ФИО3 является женой умершего ветерана Великой Отечественной войны. Проживает на территории ... района более 10 лет в доме, принадлежащем сыну - ФИО5, площадью 37,59 кв.м.
Дата обезличена года ФИО3 обратилась в администрацию ... сельсовета ... Алтайского края с заявлением о включении ее в очередь на улучшение жилищных условий. Дата обезличена года решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ... сельсовета ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, при этом порядок обжалования данного решения об отказе жилищной комиссии не разъяснен.
Полагает, что указанное выше решение подлежит отмене по тем основаниям, что противоречит положениям пункта 4 части 1 статьи 21 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О ветеранах».
В судебном заседании ФИО3 отсутствовала. В материалах дела имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме. Представитель администрации ... сельсовета ... Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя администрации ... сельсовета ... Алтайского края.
Помощник прокурора Рубцовского района Гурина О.Н. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Поддержав также все доводы, изложенные в заявлении.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является супругой умершего ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Р Номер обезличен, выданным Дата обезличена года л.д. 9).
Проживает в жилом доме Номер обезличен, общей площадью 37,59 кв.м., из них жилой площадью 21,12 кв.м., по ... села ... Алтайского края, вместе с внуком ФИО6, принадлежащем на праве собственности сыну - ФИО5, что подтверждается представленными в материалах дела справкой администрации ... сельсовета ... от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 15) и Свидетельством о государственной регистрации права серии 22 ВГ Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 16).
Дата обезличена года ФИО3 обратилась в администрацию ... сельсовета ... Алтайского края с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы участника Великой Отечественной войны.
Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ... сельсовета от Дата обезличена года ФИО3 было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
ФИО3 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не имеют в собственности жилья и не является членом семьи ФИО5, следовательно, в силу п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом не имеет значение площадь занимаемого помещения.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, если граждане, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Вместе с тем, ФИО3 не может быть признана умышленно ухудшившей свои жилищные условия с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещения, поскольку, не знала в 2007 году о возможности воспользоваться мерой социальной поддержки в виде обеспечения жильем в 2010 году. Что также подтверждается тем, что действующая до 09.01.2010 года редакция Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», касалась обеспечения жильем ветеранов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 марта 2005 года. Следовательно, отчуждая в 2007 году дом, ФИО3 не могла рассчитывать на указанные меры социальной поддержки, так как на учете не состояла.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», семьям погибших (умерших) участников Великой отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 № 79-ФЗ). Действие Федерального закона № 79-ФЗ от 06.05.2010 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, являющейся женой умершего участника Великой Отечественной войны, ранее не предоставлялась такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с вышеизложенным полагаю, что отказ жилищно-бытовой комиссии при
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии при администрации ... сельсовета ... Алтайского края от Дата обезличена года об отказе в признании ФИО3, Дата обезличена года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Возложить на администрацию ... сельсовета ... Алтайского края обязанность по устранению допущенных нарушений путем постановки ФИО3, Дата обезличена года рождения на учет, как жену умершего ветерана Великой Отечественной войны, нуждающуюся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.А. Шишкина