Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск Дело № 2-832/2010г.
30 сентября 2010 года
Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе:
председательствующего - судьи Шишкиной Е.А.,
с участием помощника прокурора Рубцовского района - Степановой Е.А.,
при секретаре - Сусловой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края действующего в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рубцовского района обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению ФИО3 путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год.
В обосновании требований указал, что ФИО3 является инвалидом 2 группы, поэтому в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи имеет право на получение набора социальных услуг. ФИО3 в 2009 году обратилась в филиал № 7 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевку ответчик ей не предоставил.
Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании прокурор, доводы, указанные в иске и требования поддержал.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - ФИО4 иск не признала. Факт обращения ФИО3 в 2009 в филиал № 7 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение не отрицала. При этом пояснила, что средств Федерального бюджета, перечисленных Фонду социального страхования для реализации мер социальной поддержки по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение гражданам льготной категории было выделено недостаточно. Заявления граждан на санаторно-курортное лечение удовлетворяются в порядке очередности, по мере их поступления. Поэтому обеспечить истицу путевкой согласно поданного ею заявления со всеми необходимыми документами не представилось возможным. Относительно получения ФИО3 санаторно-курортного лечения в текущем году, истица воспользовалась своим правом на выбор формы получения государственной социальной помощи и отказалась от набора социальных услуг на 2010 год с получением ежемесячной денежной выплаты с учетом стоимости социальных услуг
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ в статье 6.1 предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
Согласно части 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328) путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п. 3.7 данного Порядка …при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявления в исполнительные органы Фонда.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является инвалидом 2 группы, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой МСЭ Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 9). Своевременно - Дата обезличена года она обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку установленного образца от Дата обезличена года, однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2009 году ФИО3 не была предоставлена.
Право на обращение с данным заявлением, а также право на получение путевки ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг...» средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечении е направляются санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимым Фондом социального страхования РФ и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития РФ, а выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования.
Доводы представителя ответчика в том, что имело место недостаточное финансирование и отсутствие у Фонда возможности удовлетворить потребности всех нуждающихся в лечении, не могут быть приняты во внимание. Данная причина не является основанием для отказа в судебной защите прав истицы.
Реализация прав граждан, предоставленных федеральным законом, не должна ставиться в зависимость от финансирования. В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых фонду из федерального бюджета. Также Законом не ограничено право граждан на получение набора социальных услуг, в том числе право выбора социальных услуг, включенных в перечень услуг, предусмотренных статьей 6.2 указанного Закона.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязательства в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу ст. 103 ГПК РФ с Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ФИО3 путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.
Взыскать с Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 100 рублей
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.А. Шишкина
Верно
Федеральный судья Е.А. Шишкина
Решение вступило в законную силу «____» ________________ 2010 года
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2- 832/2010 г.
Заместитель начальника отдела _____________ФИО8