Дело № 2-1268/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г. Рубцовск
Федеральный суд Рубцовского района Алтайского края в составе
председательствующего Небольсина С.А.,
при секретаре Котляр О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Погодаевой ФИО9 на решение органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Погодаева З.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны Погодаева В.Ф. Кроме того, сама является инвалидом 2 группы. На территории <адрес> сельского Совета она проживает в <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, и имеющем общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь - <данные изъяты> кв.м. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, неблагоустроен, имеет печное отопление, разрушается, находится в ветхом состоянии, требует капитального ремонта, на что, по состоянию здоровья и возрасту, у нее нет ни сил, ни средств. Иного жилья у нее также нет, поэтому она обратилась в администрацию <адрес> сельского Совета с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищно-бытовой комиссии и постановлением главы <адрес> сельского Совета ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поэтому она просит суд признать незаконными и отменить решение комиссии и постановление главы сельского Совета, и обязать администрацию поставить ее на учет.
В судебном заседании заявитель Погодаева З.С. отсутствовала в силу возраста и по состоянию здоровья.
Представитель заявителя Погодаевой З.С., защитник Шипилов А.А., жалобу своего доверителя поддержал.
Представитель администрации <адрес> сельского Совета в судебное заседание не явился, однако просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, считает жалобу Погодаевой З.С. законной, обоснованной и подлежащей удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены из права и свободы…
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…
В материалах дела имеются копия справки, выданной Рубцовским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, о том, что Погодаева З.С. имеет в собственности жилой дом в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; акт обследования жилищных условий, из которого следует, что <адрес> в <адрес>, принадлежащий Погодаевой З.С., находится в ветхом состоянии, требует ремонта; копия удостоверения на имя Погодаевой З.С., предъявитель которого имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих; копия удостоверения на имя Погодаева В.Ф., являющегося ветераном, участником Великой Отечественной войны; копию свидетельства о смерти Погодаева В.Ф.
Кроме того, в материалах дела имеется протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии <адрес> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, и постановление главы администрации <адрес> сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по итогам данного заседания, из которых следует, что Погодаевой З.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием к этому послужили сведения о том, что Погодаева З.С. имеет в собственности жилой дом и не нуждается в предоставлении другого жилого помещения.
Однако указанное обстоятельство не может учитываться в возникшем споре между заявителем Погодаевой З.С. и администрацией <адрес> сельского Совета, и условие, касающееся обеспеченности Погодаевой З.С. жилым помещением (п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ), является излишними.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.23.2. Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) «О ветеранах», обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны производится исходя из общей площади жилья в 36 кв.м.
Судом установлено, что Погодаева З.С. имеет в своей собственности жилое помещение, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., то есть обеспеченность Погодаевой З.С. общей площадью жилого дома не соответствует установленной данным ФЗ норме общей площади.
Вследствие этого, заявитель Погодаева З.С. подлежала постановке на учет, так как у нее в данном случае возникли правоотношения с Государством, которое возложило на себя обязанность обеспечить жильем нуждающихся в этом ветеранов войны и членов их семей. Эта обязанность закреплена в Федеральном законе от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с Алтайским краем в лице Губернатора Алтайского края соглашение от 29.12.2009 года № 575/21-18 «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до 01.05.2010 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
В соответствии с этими нормативными актами обеспечению жильем подлежат граждане, являющиеся членами семей умерших участников войны, и нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий, а направляемые Государством средства носят целевой характер, и эти отношения не регулируются нормами Жилищного кодекса.
Судом установлено, что заявителем Погодаевой М.В. были представлены в администрацию <адрес> сельского Совета все необходимые документы, подтверждающие факт того, что она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны, что она имеет в собственности ветхое жилье с общей площадью <данные изъяты> кв.м., то есть нуждается в улучшении своих жилищных условий.
Суд считает, что глава администрации <адрес> сельского Совета, издав постановление об отказе Погодаевой З.С. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, нарушил ее право, как вдовы участника Великой Отечественной войны, не имеющей в личной собственности жилья, соответствующего установленным нормам, на постановку на такой учет, что, в свою очередь, создало препятствия к осуществлению Погодаевой З.С. ее права на обеспечение жильем. Данное нарушение подлежит безусловному устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Погодаевой ФИО10 удовлетворить.
Решение жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление главы администрации <адрес> сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Погодаевой ФИО11 на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, - признать незаконными.
Обязать администрацию <адрес> сельского <адрес> устранить допущенные нарушения.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в Рубцовский районный суд и Погодаевой ФИО12 не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья - С.А. Небольсин
Верно.
Судья Рубцовского районного суда С.А. Небольсин
Решение вступило в законную силу «____»____________________ 2010 года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело № 2-1268/2010 года
Заместитель начальника отдела Н.А.Фатьянова