Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рубцовск 30 декабря 2010 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Машуковой Т.В.,
с участием помощника прокурора Рубцовского района Степановой Е.А.,
при секретаре Зозуля Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рубцовского района в интересах Лобанова ФИО10 об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии администрации Большешелковниковского сельского совета Рубцовского района Алтайского края об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рубцовского района обратился в суд в интересах Лобанова ФИО11 с заявлением, в котором указал, что Лобанов Ф.А. является участником Великой Отечественной войны, проживает на территории <адрес> в доме, принадлежащем его дочери - ФИО12, общей площадью 81 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Лобанов Ф.А. обратился в администрацию Большешелковниковского сельсовета с заявлением о включении его в очередь на улучшение жилищных условий. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. Прокурор считает, что решение жилищно-бытовой комиссии администрации Большешелковниковского сельсовета является незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, просит суд признать указанное решение незаконным, обязать администрацию Большешелковниковского сельского совета устранить допущенные нарушения, обязать администрацию Большешелковниковского сельсовета поставить Лобанова Ф.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебное заседание заявитель Лобанов Ф.А. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - администрации Большешелковниковского сельсовета - в судебном заседании отсутствовал, надлежащим образом извещён о времени и месте слушания дела.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы…
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…
Согласно ст.3 закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также граждане, ставшие полностью дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации, вправе подать заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.1). Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.2).
Решением жилищной комиссии при администрации Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Лобанову Ф.А. отказано в постановке на учет в администрации Большешелковниковского сельсовета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ основаниями отказа в постановке на учет явилось то, что жилая площадь квартиры, в которой проживает Лобанов Ф.А., превышает учётную норму жилья.
В судебном заседании установлено, что Лобанов Ф.А. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения серии №, выданного комитетом по социальной защите населения администрации Рубцовского района ДД.ММ.ГГГГ. Лобанов Ф.А. проживает по адресу: <адрес> совместно с дочерью - ФИО4 и внуками - ФИО5 и ФИО6
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Лобановым Ф.А. прав на жилые помещения не зарегистрировано. По сведениям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> Рубцовский отдел Лобанов Ф.А. не имеет жилых строений, помещений.
Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 № 79-ФЗ). Действие Федерального закона № 79-ФЗ от 06.05.2010 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.
Вследствие этого, решение жилищной комиссии администрации Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Государство возложило на себя обязанность обеспечить жильем нуждающихся в этом ветеранов войны, которая закреплена Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с Алтайским краем в лице Губернатора Алтайского края соглашение от 29.12.2009 года № 575/21-18 «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до 01.05.2010 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
В соответствии с этими нормативными актами обеспечению жильем подлежат граждане, являющиеся, в том числе участниками войны, и нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий, а направляемые Государством средства носят целевой характер.
Судом установлено, что заявителем Лобановым Ф.А. были представлены в администрацию Большешелковниковского сельского совета все необходимые документы, подтверждающие факт того, что он является ветераном Великой Отечественной войны, что он не имеет в собственности жилья и нуждается в улучшении своих жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что Лобанову Ф.А., который является ветераном Великой Отечественной войны, ранее не предоставлялась такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем.
Суд считает, что жилищная комиссия при администрации Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, приняв решение об отказе в постановке на учет Лобанова Ф.А. как нуждающегося в улучшении жилищных условий, нарушила его право, как ветерана Великой Отечественной войны, не имеющего в личной собственности жилья, на постановку на такой учет. Данное нарушение подлежит безусловному устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление прокурора Рубцовского района в интересах Лобанова ФИО13 удовлетворить.
2. Решение жилищной комиссии при администрации Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лобанову ФИО14 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - признать незаконным.
3. Возложить на администрацию Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края обязанность по устранению допущенных нарушений путем постановки Лобанова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Т.В.Машукова
Верно
Судья Рубцовского
районного суда Т.В.Машукова
30.12.2010
Решение не вступило в законную силу на 30 декабря 2010 года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело № 2-1299/2010
Зам. начальника отдела Н.А.Фатьянова