Дело № 2-197/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г. Рубцовск
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего Небольсина С.А.,
при секретаре Котляр О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дерягиной ФИО6 на неправомерные действия органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Дерягина Е.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. На территории <адрес> она проживает более 50 лет в доме, принадлежащем ее дочери, ФИО3 Собственного жилья у нее нет, поэтому она обратилась в администрацию <адрес> сельского Совета с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищно - бытовой комиссии при администрации <адрес> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поэтому она просит суд признать незаконным и отменить данное решение жилищно - бытовой комиссии, и обязать администрацию поставить ее на учет.
В судебном заседании заявитель Дерягина Е.Е. отсутствовала в силу возраста и по состоянию здоровья, однако известила о поддержке своих требований.
Представитель заявителя Дерягиной Е.Е., Дерягина З.М. требования своего доверителя также поддержала.
Представитель администрации <адрес> сельского Совета <адрес> в судебное заседание не явился, однако известил суд о признании заявленных требований.
Суд, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, считает заявление ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены из права и свободы…
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…
В материалах дела имеются копия справки, выданной Рубцовским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>, о том, что Дерягина Е.Е. не имеет в собственности жилых строений, помещений, и что она зарегистрирована в <адрес>; копия уведомления, выданного Рубцовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, об отсутствии в Едином реестре прав на недвижимое имущество записей в отношении Дерягиной Е.Е.; копия договора на передачу в собственность Дерягиной З.М. <адрес> в <адрес>; копия удостоверения на имя Дерягиной Е.Е., предъявитель которого имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Кроме того, в материалах дела имеется копия протокола № заседания жилищно - бытовой комиссии при администрации <адрес> сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, и копия решения жилищно - бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по итогам данного заседания, из которых следует, что Дерягиной Е.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием к этому послужили сведения о том, что жилая площадь, занимаемая Дерягиной Е.Е. в квартире, принадлежащей семье ее дочери, превышает норму площади жилого помещения для учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Однако указанные обстоятельства не могут учитываться в возникшем споре между заявителем Дерягиной Е.Е. и администрацией <адрес> сельского Совета, и условие, касающееся соблюдения Дерягиной Е.Е. учетной нормы обеспечения площадью жилого помещения (п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ), является излишними.
В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением…
В соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением…
Судом установлено, что Дерягина Е.Е., не имея в собственности своего жилья, является лишь пользователем жилого помещения, собственником которого является другое лицо. Именно отсутствие в собственности жилого помещения заложено законодателем в качестве одного из оснований для постановки на учет.
Вследствие этого, заявитель Дерягина Е.Е. подлежала постановке на учет, так как у нее в данном случае возникли правоотношения с Государством, которое возложило на себя обязанность обеспечить жильем нуждающихся в этом ветеранов войны и членов их семей. Эта обязанность закреплена в Федеральном законе от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009 года) «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с <адрес> в лице <адрес> соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до ДД.ММ.ГГГГ ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
В соответствии с этими нормативными актами обеспечению жильем подлежат граждане, являющиеся членами семей умерших инвалидов войны, и нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий, а направляемые Государством средства носят целевой характер, и эти отношения не регулируются нормами Жилищного кодекса.
Судом установлено, что заявителем Дерягиной Е.Е. были представлены в администрацию <адрес> сельского Совета все необходимые документы, подтверждающие факт того, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, что она не имеет в собственности жилья, что живет на квартире и нуждается в улучшении своих жилищных условий.
Суд считает, что жилищно - бытовая комиссия при администрации <адрес> сельского Совета, приняв решение об отказе Дерягиной Е.Е. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, нарушил ее право, как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, не имеющей в личной собственности жилья, на постановку на такой учет, что, в свою очередь, создало препятствия к осуществлению Дерягиной Е.Е. ее права на обеспечение жильем. Данное нарушение подлежит безусловному устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Дерягиной ФИО7 удовлетворить.
Решение жилищно - бытовой комиссии при администрации <адрес> сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Дерягиной ФИО8 на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, - признать незаконными.
Обязать администрацию <адрес> сельского <адрес> устранить допущенные нарушения.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в Рубцовский районный суд и Дерягиной <адрес> не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья - С.А. Небольсин
Верно.
Судья Рубцовского районного суда С.А. Небольсин
Решение вступило в законную силу «____»___________________ 2011 года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело № 2-197/2011 года
Заместитель начальника отдела Н.А.Фатьянова