Дело № 2-170/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года г. Рубцовск
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Долгих Е.В.,
при секретаре Демидовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петруненко ФИО9 об оспаривании постановления администрации Новороссийского сельсовета Рубцовского района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Петруненко А.Е. обратилась в суд с заявлением, в которой указала, что является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, зарегистрирована в <адрес>, в доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. В настоящее время проживает временно в <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери ФИО4 и ее сыну. Своего жилья в собственности заявительница не имеет. Она обратилась в администрацию Новороссийского сельсовета с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей в постановке на учет по улучшению жилищных условий было отказано. Просит признать постановление администрации Новороссийского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, обязать устранить допущенные нарушения ее права и поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание заявитель Петруненко А.Е. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и дне слушания дела, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель заявителя - Синьдякова Л.П., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание также не явилась, была извещена о дне судебного заседания, о причинах неявки не сообщила. В предварительном судебном заседании требования заявительницы поддержала в полном объеме, пояснила, что дом, в котором зарегистрирована Петруненко А.Е. не пригоден для проживания, в похозяйственной книге он числился за её мужем, который давно умер, документов на дом нет. Наследство Петруненко А.Е. после смерти мужа не принимала. Ни за заявительницей, ни за её умершим мужем этот дом не зарегистрирован. В доме в настоящее время живут чужие люди, которым дом передан по расписке дочерью Петруненко А.Е.
Представитель администрации Новороссийского сельсовета и жилищной комиссии администрации Новороссийского сельсовета в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании представитель ответчика Ворожбит В.С. с иском согласился, пояснил, что спорный дом, приобретенный супругами Петруненко в 60-х годах, действительно требует капитального ремонта. В похозяйственной книге дом числится за супругом заявительницы. За Петруненко А.Е. никакого жилья не зарегистрировано. Заявительница с ДД.ММ.ГГГГ года живет у дочери, так как не может в силу возраста и здоровья жить одна и ухаживать за домом. Дом Петруненко по расписке продала, т.е. ухудшила свои жилищные условия и не может быть принята на учет в течение 5 лет.
Суд, изучив материалы дела, считает заявление Петруненко А.Е. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы…
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…
В силу пп.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 «О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи умершего участника Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нетрудоспособных членов семьи участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение осуществляется независимо от их имущественного положения. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.3 закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также граждане, ставшие полностью дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации, вправе подать заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.1). Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.2).
Постановлением администрации Новороссийского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения жилищной комиссии Петруненко А.Е. отказано в постановке на учет в администрации Новороссийского сельсовета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно решению жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ основаниями отказа в постановке на учет явилось то, что Петруненко А.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>, но не проживает. В доме живет другая семья на основании расписки о продаже дома от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок по данному адресу принадлежит умершему Петруненко Н.Т.
В судебном заседании установлено, что Петруненко А.Е. является женой умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается копией соответствующего удостоверения, выданного комитетом по социальной защите населения администрации <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно справке Новороссийского сельсовета Петруненко А.Е. зарегистрирована в <адрес>.
Согласно акту обследования жилищных условий заявителя <адрес> в <адрес> саманный, общей площадью 34 кв.м, построен в ДД.ММ.ГГГГ году, ветхий, требует ремонта, крыша протекает, находится на окраине села, удаленный от магазинов, почты, сберкассы, медпункта. В доме проживает семья без регистрации на основании расписки о купле-продаже дома.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Петруненко А.Е. и её супругом ФИО3 прав на жилой дом по <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.
Согласно справок ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> Петруненко А.Е. и ФИО3 жилых строений, помещений не имеют.
Администрацией Новороссийского сельского совета также не представлено письменных доказательств наличия у супругов Петруненко жилья.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Петруненко А.Е. не имеет в собственности жилья, следовательно, она является нуждающейся в жилом помещении.
Расписка, выданная дочерью заявительницы ФИО4 о получении ею денежной суммы за проданный дом в <адрес>, правового значения в данном споре не имеет.
Иных оснований, препятствующих Петруненко А.Е. в принятии на учет, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Петруненко ФИО10 удовлетворить.
Постановление администрации Новороссийского сельсовета Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Петруненко ФИО11 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признать незаконным.
Обязать администрацию Новороссийского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить допущенные нарушения, принять Петруненко А.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в Рубцовский районный суд, прокурору Рубцовского района и Петруненко А.Е. не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий Е.В. Долгих
Верно
Судья Рубцовского районного суда Е.В. Долгих
11.03.2011
Решение вступило в законную силу «____»___________________ 2011 года
Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело № 2-170/2011
Заместитель начальника отдела ФИО7