2-623/2011 - решение о признании незаконными бездействия администрации



                                                                                                    № 2-623/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года               г. Рубцовск

Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе:

председательствующего - судьи Небольсина С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района - Гуриной О.Н.,

при секретаре - Котляр О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Рубцовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконными бездействий администрации по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Рубцовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконными бездействий администрации по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий охраны труда, и возложении на администрацию обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Рубцовского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях района. При проверке администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> установлены нарушения норм трудового законодательства, в частности ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 212 ТК РФ - не проведена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. Таким образом, работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

          В судебном заседании старший помощник прокурора - Гурина О.В., поддержала исковые требования в полном объеме, поддержав также все доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> ФИО4, в судебном заседании отсутствовала, представив заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие. С исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдел по труду администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании отсутствовал, представив заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Поддерживает позицию прокурора, считает, что требования являются законными и обоснованными, так как предусмотрены нормами действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с информацией администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, численность работников администрации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 человек, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационной комиссии в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах; формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые акты и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение; составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводивших измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда и т.д.

По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест и оформляются протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как установлено в судебном заседании, в администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> допущены нарушения норм трудового законодательства, а именно: аттестация рабочих мест не проводилась, таким образом, работодатель не выполняет обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования и.о. прокурора Рубцовского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий охраны труда.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Небольсин

Верно.

Судья Рубцовского районного суда

Алтайского края         С.А. Небольсин

Решение вступило в законную силу «____» _______________________ года

Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-623/2011г.

Зам начальника отдела______________ /А.В.Неустроева/