2-625/2011 - решение о признании незаконным бездействие администрации



                                                                                                    № 2-625/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2011 года               г. Рубцовск

Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе:

председательствующего - судьи Небольсина С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района - Гуриной О.Н.,

при секретаре - Котляр О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Рубцовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконными бездействий администрации по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Рубцовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о признании незаконными бездействий администрации по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий охраны труда, и возложении на администрацию обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Рубцовского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях района. При проверке администрации Новониколаевского сельсовета Рубцовского района установлены нарушения норм трудового законодательства, в частности ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 212 ТК РФ - не проведена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. Таким образом, работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

          В судебном заседании старший помощник прокурора - Гурина О.В., поддержала исковые требования в полном объеме, поддержав также все доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> ФИО4, в судебном заседании отсутствовала, представив заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие. С исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдел по труду администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании отсутствовал, представив заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Поддерживает позицию прокурора, считает, что требования являются законными и обоснованными, так как предусмотрены нормами действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что администрация <данные изъяты> сельсовета <адрес> зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с информацией администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, численность работников администрации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 человек, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационной комиссии в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах; формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые акты и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение; составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводивших измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда и т.д.

По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест и оформляются протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как установлено в судебном заседании, в администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> допущены нарушения норм трудового законодательства, а именно: аттестация рабочих мест не проводилась, таким образом, работодатель не выполняет обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования и.о. прокурора Рубцовского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий охраны труда.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Небольсин

Верно.

Судья Рубцовского районного суда

Алтайского края         С.А. Небольсин

Решение вступило в законную силу «____» _______________________ года

Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-625/2011г.

Зам начальника отдела______________ /А.В.Неустроева/