РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Рубцовск Дело № 2-326/2011 26 мая 2011 года Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе: председательствующего - судьи Шишкиной Е.А., при секретаре - Котляр О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Апполонова ФИО13 и Апполоновой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Апполонов ФИО15 и Апполонова ФИО16, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 обратились в Рубцовский районный суд Алтайского края с иском к администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также возложении на администрацию Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края обязанности по постановке на регистрационный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» В обоснование своих требований указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: Рубцовский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом №, квартира №. Данная квартира на праве собственности принадлежит ФИО3. Собственного жилья на территории поселка <адрес> не имеют, как не имеют жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма. В указанной выше квартире зарегистрированы пять человек. Собственником жилого помещения является ФИО3. Общая площадь квартиры составляет 49,7 кв.м. Учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в Рубцовском сельсовете Рубцовского района составляет 12 квадратных метров общей площади. Таким образом, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность одного члена семьи составляет 9,94 кв.м., что менее утвержденной учетной нормы в 12 кв.м. В феврале 2011 года обратились в Жилищную комиссию Администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года»». Однако в постановке на учет Жилищной комиссии Администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района было отказано в связи с тем, что в числе представленных документов отсутствует справка органа уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках совершенных ФИО1 в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетнийпериод, предшествующий подаче заявления, а также в связи с тем, что ФИО1 ухудшил свои жилищные условия снявшись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в доме своего отца по ул. <адрес>, № в <адрес> и зарегистрировавшись по месту своего постоянного жительства вместе со своей семьей женой и сыном по адресу: Рубцовский район, поселок <адрес>, улица <адрес>, дом №, квартира № В судебном заседании истцы Апполонов В. А. и Апполонова Н.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, поддержав также все доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, представив заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - комитета администрации Рубцовского района по образованию в судебном заседании отсутствовал по неизвестной суду причине. Причину неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ. Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истцов знает, так как проживает с ними по соседству. Сначала в доме по ул. <адрес>, № п. <адрес> Рубцовского района жила ФИО17 с мамой, затем ФИО18 вышла замуж и они стали проживать вместе. Всего живут около 2-х лет, у них есть сын. Суд, выслушав истцов, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что Апполонова Н.В. (в девичестве ФИО20) зарегистрирована и проживает в квартире №, общей площадью 49,7 кв.м., по улице <адрес>, дом № <адрес> Рубцовского района в качестве члена семьи собственника жилого помещения: матери - ФИО21. В квартире также зарегистрирована и проживает племянница собственника жилого помещения ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ между Апполоновым В.А. и Апполоновой Н.В. заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ у Апполонова В.А. и Апполоновой Н.В. родился сын ФИО2, который был зарегистрирован и вселен в жилое помещение по месту жительства одного из родителей - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Апполонов В.А. был вселен в квартиру № в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района Алтайского края с согласия собственника квартиры и всех проживающих в данном жилом помещении граждан в качестве мужа Апполоновой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ Апполнова Н.В.обратилась в администрацию Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении в рамках Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года». ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией при администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края Апполоновой Н.В. было отказано в принятии ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по тем основаниям, что переселение Апполонова В.А из дома № расположенного по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района Алтайского края, где он проживал со своими родителями, в квартиру № в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района Алтайского края, где проживала его супруга с ребенком, является действием, повлекшим ухудшение жилищных условий, что в силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации препятствует постановки на учет как нуждающихся в жилом помещении в рамках Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года». Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в Рубцовском сельсовете Рубцовского района составляет 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Судом установлено, что после вселения в указную выше квартиру Апполонова В.А. и несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего в ней гражданина, составила 9,94 кв.м. Вывод жилищной комиссии администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о том, что Апполонов В.А. ухудшил свои жилищные условия, поскольку размер жилого помещения, приходившегося на него в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района 18,4 кв.м., в связи с переселением в квартиру № в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района, является неправильным, поскольку действующее законодательство ухудшение жилищных условий связывает не с любыми действиями, приведшими к уменьшению площади жилого помещения, а только с такими действиями, в результате которых возникла нуждаемость в жилых помещениях. Однако такой нуждаемости у Апполонова В.А. в связи с вселением в квартиру № в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района не возникло. Кроме того, объем жилищных прав ФИО1, который он имел в отношении дома № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района и который приобрел в отношении квартиры № в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района не изменился, поскольку как и в ранее занимаемую, так и в занимаемую в настоящее время квартиры Апполонов В.А. вселен уже после приватизации указанных квартир в качестве члена семьи собственников жилого помещения, с согласия всех проживающих в данных жилых помещениях лиц. При этом Апполонов В.А. не имел и не имеет права пользования иным жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение. По смыслу ст. 53 Жилищного кодекса РФ совершение действий по ухудшению жилищных условий препятствует принятию на учет только тех граждан, которые совершили эти действия. Права иных граждан быть принятыми и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при наличии к тому предусмотренных законом основании не могут быть ограничены в связи с совершением кем бы то ни было действий по ухудшению жилищных условий. Между тем, отказывая в удовлетворении требований о признании нуждающимися в жилом помещении жилищная комиссия при администрации Рубцовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края не учла, что предусмотренные ст. 53 Жилищнго кодекса РФ основания для отказа Апполоновой Н.В., в удовлетворении указанных требований не имеется, поскольку ни Апполонова Н.В., ни Апполонов Н.В. не совершали за пять лет, предшествовавших подаче заявления, действий по ухудшению жилищных условий. Кроме того, согласно части 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"). В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Из содержания искового заявления следует, что после заключения брака Апполонова Н.В. и Апполонов В.А. пришли к выводу о том, что проживание и ведение совместного хозяйства целесообразно в квартире № в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района в которой проживает Апполонова Н.В., площадью 49,7 кв. метров. Таким образом, следует признать разумными, добросовестными, совершенными в рамках и во исполнение действующего законодательства действия Апполнова В.А. по вселению в квартиру № в доме № по ул. <адрес> п. <адрес> Рубцовского района и регистрации в ней. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Апполонова ФИО23 и Апполоновой ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 удовлетворить в полном объеме. Признать нуждающимися в улучшении жилищных условий Апполонова ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Апполонову ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Администрацию Рубцовского сельсовета Рубцовского района поставить на регистрационный учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»: Апполонова ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Апполонову ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий Е.А. Шишкина Верно Федеральный судья Е.А. Шишкина Решение вступило в законную силу «____» ________________ 2011 года Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2- 326/2011 г. Зам начальник отдела _____________А.В. Неустроева