Дело № 2-810/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Рубцовск 01 августа 2011 года Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Четвертных А.В., с участием прокурора - помощника прокурора Рубцовского района Степановой Е.А., при секретаре Ворона Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Безрукавского сельсовета Рубцовского района Алтайского края об обязывании организовать сбор и вывоз бытовых отходов, УСТАНОВИЛ: И.о.прокурора Рубцовского района Алтайского края Федоров А.В. обратился в Рубцовский районный суд Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Безрукавского сельсовета Рубцовского района Алтайского края об обязывании организовать сбор и вывоз бытовых отходов. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки установлено, что в <адрес> в 30 метрах восточнее огородов жилых домов по <адрес>, границы которого входят в границы муниципального образования Безрукавский сельсовет <адрес> на территории размером 180х50 метров размещены твердые бытовые отходы, строительные отходы, золошлаковые отходы, навоз, отходы мясопереработки: шкуры, кости КРС, внутренности животных, остатки животных. С южной стороны участка, вдоль насыпной дороги, сливаются жидкие бытовые отходы. При этом указанная территория, на которой размещены отходы, не имеет статуса полигона твердых бытовых отходов, то есть фактически является местом расположения несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. Данная несанкционированная свалка образована жителями и организациями села Безрукавка. В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации Безрукавского сельсовета Рубцовского района Алтайского края Ламтюгин А.И., глава сельсовета, с исковыми требованиями согласился, обратился с заявлением о признании иска ответчиком, которое приобщено в материалы дела. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу. В силу ст.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека (ч.1 ст.8, ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Также п.18 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относит к вопросам местного значения поселения организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Урегулирование организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в качестве вопроса местного значения поселения, нашло свое отражение и в Уставе муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района Алтайского края (п.19.ст.3 Устава). В соответствии с ч.2 ст.2 Устава с.Безрукавка входит в границы муниципального образования Безрукавского сельсовета Рубцовского района. При таких обстоятельствах, ответчик является полномочным лицом за организацию сбора и вывоза бытовых отходов. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. На основании ст.8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.22 указанного закона). В силу ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления» подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Согласно п.1.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных пунктов», система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должны предусматривать, в том числе, рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов (в том числе жилых и общественных зданий), уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта. В соответствии с ч.5 ст.8 Закона Алтайского края о 11.02.2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае» размещение отходов на несанкционированных свалках запрещается. При этом, данный закон под отходами бытовыми определяет отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, а несанкционированные свалки - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов. Исковые требования подтверждаются предоставленным в материалы дела актом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственным инспектором по охране природы межрайонного отдела экологического контроля Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проведено рейдовое мероприятие по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды на земельных участках, расположенных на территории МО Безрукавский сельсовет Рубцовского района Алтайского края. В ходе осмотра территории существующей свалки <адрес> установлено загрязнение земельного участка твердыми бытовыми отходами, строительными отходами, золошлаковыми отходами, навозом, отходами мясопереработки: шкурами, костями КРС, внутренностями животных, остатками животных, жидкими бытовыми отходами. Суд соглашается с доводами прокурора, обосновывающими иск, что несоблюдение обязательных требований нормативных актов при сборе и вывозе бытовых отходов создает угрозу возникновения и распространение инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, устанавливает неблагоприятные условия проживания, вызванные наличием в непосредственной близости от жилья несанкционированного места размещения бытовых отходов. При таких обстоятельствах исковое требование прокурора об обязывании ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов обоснованно и подлежит удовлетворению. В силу ст.39 ГПК РФ судья принимает признание иска ответчиком, поскольку требования истца подтверждаются представленными доказательствами, а также это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Рубцовского района Алтайского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить. Обязать администрацию Безрукавского сельсовета Рубцовского района Алтайского края организовать сбор и вывоз бытовых отходов, размещенных в <адрес> села <адрес> <адрес> <адрес>. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Председательствующий А.В. Четвертных Верно Судья Рубцовского районного суда А.В. Четвертных 01.08.2011г. Решение вступило в законную силу «____» __________________2011 года Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-810/2011 Зам. начальника отдела ______________ /ФИО6/