Дело № 2-904/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Рубцовск 22 сентября 2011 года Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Машуковой Т.В., при секретаре Зозуля Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белогорцева ФИО9, Белогорцевой ФИО10 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белогорцева ФИО11 к администрации Половинкинского сельсовета о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Белогорцев ФИО12, Белогорцева ФИО13 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белогорцева ФИО14 обратился в суд с иском к администрации Половинкинского сельсовета о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязывании поставить их на регистрационный учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе «Социальное развитие села до 2012 года». В обоснование своих требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году обратились в Жилищный комитет администрации Половинкинского сельсовета с просьбой поставить их семью на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о постановке на учёт их семьи. ДД.ММ.ГГГГ заседание жилищно-бытовой комиссии при администрации Половинкинского сельсовета решило снять с учёта их семью. Свой отказ работники жилищного комитета мотивировали тем, что в числе представленных документов отсутствует справка органа уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставляемых для строительства жилого дома, совершённых заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. Вместе с тем Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю отказывается представить такую справку. Требованиями жилищно-бытовой комиссии при администрации Половинкинского сельсовета о предоставлении вышеуказанной справки право на улучшение жилищных условий блокируется. Кроме того ч.4 ст.52 и ст.53 ЖК РФ не конкретизируется каким именно документом должно подтверждаться отсутствие действий ухудшающих обеспеченность жилыми помещениями их семьи, совершенных с целью приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязанность граждан представить справку из Федеральной регистрационной службы предусмотрена п.п.6 п.2 ст.2 Закона Алтайского края от 09.12.2005 года №115-ЗС, который в данной части противоречит федеральному законодательству. В соответствии с целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ставятся молодые семьи, проживающие в жилых помещениях имеющих площадь, не обеспечивающую учетной нормы площади на каждого члена семьи. В настоящее время их семья не имеет в собственности никакого жилья, они вынуждены временно проживать у своих родителей. В судебном заседании истцы поддержали требования согласно доводам искового заявления. Представитель ответчика - администрации Половинкинского сельсовета Рубцовского района в судебном заседании отсутствовал, извещён надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на исковые требования не представил. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю района в судебном заседании отсутствовал, извещён надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица - комитета по образованию администрации Рубцовского района - Заичко Л.П. в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования подлежат удовлетворению, так как семья Белогорцевых не имеет в собственности какого-либо жилого помещения. Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу. Учетная норма площади жилого помещения, т.е. минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается органом местного самоуправления (ч.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ). Решением Половинкинского сельского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма утверждена в размере 12 кв.м. жилой площади. Постановлением администрации Половинкинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья Белогорцева ФИО15 принята на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на основании решения жилищно-бытовой комиссии при администрации сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ При этом согласно протоколу на заседании жилищно-бытовой комиссии установлено, что в соответствии с представленными Белогорцевым А.В. документами собственного жилья его семья не имеет, Белогорцев А.В. желает построить индивидуальный жилой дом, земельный участок под строительство жилого дома имеется, документы находятся на стадии оформления, на земельном участке уже залит фундамент. Согласно свидетельству о государственной регистрации права у Белогорцева А.В. на основании договора купли-продажи имеется в собственности земельный участок площадью 2510 кв.м. в <адрес>. Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ Белогорцев А.В. заключил брак с ФИО6, ей присвоена фамилия Белогорцева. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО16. Как видно из материалов дела (уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав истцов на недвижимое имущество и сделок с ним и и сообщения Рубцовского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю) семья не имеет в собственности никакого жилья. Согласно справкам администрации Половинкинского сельсовета Белогорцев А.В. и его сын Белогорцев М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в <адрес> (в доме его отца), а его супруга Белогорцева И.С. зарегистрирована в том же селе по <адрес> в доме её отца), а признание ответчиком семьи Белогорцевых нуждающимися в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году имело место, несмотря на пользование истцами вышеуказанными жилыми помещениями. В соответствии с ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Исчерпывающий перечень случаев снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях приведен в п.п.1-6 ч.1 той же статьи. В частности, соответствующее решение органом местного самоуправления может быть принято при подаче гражданами по месту учета заявления о снятии с учета; утрате ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезде на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получении ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставлении им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявлении в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Постановление администрации Половинкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение требований ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ не содержит ссылку ни на одно из вышеперечисленных правовых оснований. В качестве таковых закон не называет «основание протокола жилищно-бытовой комиссии при администрации Половинкинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ». В протоколе указано, что члены комиссии решили снять с учета семью Белогорцевых, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, во избежание противоречия ст. 51 п.1 п.п.2 ЖК РФ. Из содержания постановления и протокола неясно, какое из обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, имелось ввиду при принятии данного постановления. На выявление в представленных Белогорцевыми документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, администрация сельсовета ни в постановлении ни в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, не ссылалась. Таким образом, отсутствие в постановлении администрации Половинкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № указания на обстоятельства для снятия истцов с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении из числа предусмотренных законом (ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ) существенно нарушило права и интересы истцов, как граждан, а потому не могло повлечь за собой снятие их с очереди на получение жилья. Восстановление Белогорцевых на льготной очереди в рассматриваемом случае не противоречит ст.12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей в качестве способа защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: - Белогорцева ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - Белогорцеву ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ6г. рождения, - Белогорцева ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения. - Белогорцева ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - Белогорцеву ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - Белогорцева ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Председательствующий Т.В. Машукова Верно Судья Рубцовского районного суда Т.В. Машукова 22.09.2011 Решение не вступило в законную силу на 22 сентября 2011 года Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-904/2011 Зам начальника отдела ______________ /А.В.. Неустроева/