РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Рубцовск Дело № 2-29/2012 19 января 2012 года Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе: председательствующего - судьи Шишкиной Е.А., при секретаре - Сусловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дядькова ФИО10, Дядьковой ФИО11, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего ФИО13 об оспаривании действий комитета по жилищным вопросам об оспаривании действий по исключению семьи ФИО15 из списков участников программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе», возложении обязанности по восстановлении семьи Дядьковых в списках участников программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе», УСТАНОВИЛ: Дядьков Е.А. и Дядькова Н.В., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в Рубцовский районный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконными действий комитета по жилищным вопросам администрации Рубцовского района по исключению семьи Дядьковых из списка участников программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе» на 2011-2015 годы и возложении на комитет по жилищным вопросам администрации Рубцовского района обязанности восстановлении семьи Дядьковых в списках участников программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе» на 2011-2015 годы со дня обращения. В обоснование своих требований указали, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ протокол № семья Дядьковых признана участницей целевой программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в <адрес>» на 2004 - 2010 годы. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ протокол № их семья была исключена из списка молодых семей - участников целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе» на 2011 - 2015 годы. Полагают, что комиссией по жилищным вопросам администрации Рубцовского района были нарушены требования действующего законодательства. Так, из анализа разделов I, II и VII программы «Обеспечение жильём молодых семей в Алтайском крае» на 2011 - 2015 годы следует, что молодые семьи, признанные участницами краевой целевой программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 - 2010 годы, автоматически становятся участниками целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Алтайском крае» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации края от ДД.ММ.ГГГГ №. Дядькова Н.В., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетнего Дядькова С.Е. в судебном заседании отсутствовала, представив заявление, где просит рассмотреть дело без её участия. Заявленные требования поддерживает. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ. Заявитель Дядьков Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на момент включения его семьи в список молодых семей - участниц целевой программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 - 2010 годы, его возраст и возраст его супруги не превышал 35 лет. Никаких социальных выплат в рамках этой программы его семье произведено не было, однако исключили из списка. Представитель администрации Рубцовского района Алтайского края ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Дядьковых и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета Рубцовского района семья Дядьковых поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условии, и в ДД.ММ.ГГГГ была включена в краевую целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011 - 2015 годы». Семья Дядьковых была включена в краевую программу на ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что Дядьков Е.А. обратился в администрацию Рубцовского района с заявлением в середине ДД.ММ.ГГГГ. Списки на следующий год формируются до ДД.ММ.ГГГГ текущего года, в связи с чем, и получилось, что семья заявителя была включена в список ДД.ММ.ГГГГ. Очередь семьи Дядьковых была под номером 20 с учётом того обстоятельства, что он является работником бюджетной сферы. С учётом объёма финансирования, администрацией Алтайского края был утверждён список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ в рамках краевой целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы в Рубцовском районе. Список состоял из 9 семей. Поэтому семья Дядьковых в ДД.ММ.ГГГГ социальную выплату не получила. При формировании списков на ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что один из супругов Дядьковых достиг возраста 36 лет, поэтому протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ его семью и ещё несколько семей и исключили из районной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе» на 2011-2015 годы, краевой целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Пунктом 5 названных Правил установлено, что участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 данных правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Применительно к данным Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 6). Согласно пункту 15 Правил, для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению № 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом); е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета. В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> сельсовета Рубцовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Дядьков ФИО16 и члены его семьи - Дядькова ФИО17 - супруга и ФИО18 - сын, признаны нуждающимися в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Дядьков ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о включении его семьи в составе 3 человек (Дядькова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - супруга и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын) в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жильё» на 2002-2010 годы. Согласно п. 17 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок, с даты представления этих документов, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Рубцовского района Алтайского края (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) семья Дядькова Е.А. признана участницей районной целевой программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Рубцовском районе» на 2007-2010 годы, что подтверждается представленным в материалах дела письмом администрации Рубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес Дядькова Е.А. Согласно п. 21 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, принимая во внимание, что Дядьков Е.А. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как администрацией Рубцовского района Алтайского края был сформирован список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы администрации Рубцовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список молодых семей - участников программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ по Рубцовскому району. В число таких семей под номером 20 включена семья Дядькова Е.А. с учётом того обстоятельства, что Дядьков Е.А. занимал должность, финансируемую за счёт средств краевого бюджета. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учётом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, …, утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (п. 23). Администрацией Алтайского края утверждён список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ в рамках краевой целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением администрации алтайского края за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из указанного списка в Рубцовском районе. Семья Дядькова Е.А. не включена в указанный список с учётом очерёдности. Пунктом 18 названных Правил определены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, которыми являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 данных правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. При формировании списка молодых семей - участниц целевой подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей Рубцовского района» на 2011-2015 годы изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам администрации Рубцовского района было принято решение об исключении из списка молодых семей - участников целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей Рубцовского района» на 2011 - 2015 годы (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) семьи Дядькова Е.А., по причине достижения возраста 36 лет Дядьковым ФИО22. Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, требования Дядькова Е.А., Дядьковой Н.В., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 не подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Дядькова ФИО23, Дядьковой ФИО24, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего ФИО25 об оспаривании действий комитета по жилищным вопросам об оспаривании действий по исключению семьи Дядьковых из списков участников программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе», возложении обязанности по восстановлении семьи Дядьковых в списках участников программы «Обеспечение жильём молодых семей в Рубцовском районе», оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение одного месяца по подготовке его мотивировочной части. Председательствующий Е.А. Шишкина Верно Судья Рубцовского районного суда Е.А. Шишкина Решение вступило в законную силу «____» ________________ 2012 года Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-29/2012 г. Зам. начальник отдела _____________А.В. Неустроева