Дело № 2-329/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск           26 июня 2012 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Машуковой Т.В.,

с участием прокурора - ст. помощника прокурора Рубцовского района Гуриной О.Н.

при секретаре Зозуля Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах Лобачевой ФИО8 ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязывании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рубцовского района обратился с иском в интересах Лобачевой С.В., в котором просит ответчика ГУ - АРО ФСС РФ предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании требований прокурор указал, что истец является <данные изъяты>, поэтому в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи имеет право на получение набора социальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ Лобачева С.В. пользовалась правом на получение государственной социальной помощи в виде социальных услуг, в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал № ГУ - АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевку ей ответчик в ДД.ММ.ГГГГ не предоставил, то есть не реализовал право истца получить санаторно-курортное лечение, в связи с чем у истца сохраняется право на получение путевки в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Истец Лобачева С.В. в судебном заседании отсутствовала. Была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - в судебном заседании отсутствовал, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому предоставление социальной услуги находится в прямой зависимости от финансовых возможностей бюджета, затраты на такие услуги являются расходными обязательствами Российской Федерации, а средства выделяются из федерального бюджета Фонду социального страхования РФ на соответствующий календарный год. Фонд обеспечивает граждан - получателей услуг путевками в пределах выделенных средств на эти цели, за счет иных средств предоставление путевок не возможно. Перечисленные ГУ - АРО ФСС РФ в ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не позволили удовлетворить потребность всех нуждающихся в санаторно-курортном лечении. Не предоставление путевки истцу в ДД.ММ.ГГГГ произошло по причине недостаточного финансирования средств из федерального бюджета. Также граждане должны обеспечиваться путевками по очереди в зависимости от даты подачи заявления. Обеспечить истца путевкой не представилось возможным, так как путевки выделялись гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшие заявления раньше. Обязать ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение Лобачевой С.В. в ДД.ММ.ГГГГ означает предпочтение её прав за счет нарушения прав других граждан.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ в статье 6.1 предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.

Согласно части 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В судебном заседании установлено, что Лобачева С.В. является <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно - ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку установленного образца, однако путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ Лобачевой С.В. не была предоставлена.

В силу п. 3.7 данного Порядка …при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявления в исполнительные органы Фонда.

Право на обращение с данным заявлением, а также право на получение путевки ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг...» средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечении е направляются санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимым Фондом социального страхования РФ и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития РФ, а выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования.

Доводы представителя ответчика в том, что имело место недостаточное финансирование и отсутствие у Фонда возможности удовлетворить потребности всех нуждающихся в лечении, не могут быть приняты во внимание. Данная причина не является основанием для отказа в судебной защите прав истицы.

Реализация прав граждан, предоставленных федеральным законом, не должна ставиться в зависимость от финансирования. В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых фонду из федерального бюджета. Также Законом не ограничено право граждан на получение набора социальных услуг, в том числе право выбора социальных услуг, включенных в перечень услуг, предусмотренных статьей 6.2 указанного Закона.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязательства в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рубцовского района удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Лобачевой ФИО9 путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий Т.В. Машукова

Верно

Судья Рубцовского

районного суда       Т.В. Машукова

26.06.2012

Решение не вступило в законную силу на 26 июня 2012 года

Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-329/2012

Зам. начальника отдела ______________ /А.В. Неустроева/