Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Рубцовск Дело № 2-342/2012 09 июля 2012 года Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе: председательствующего - судьи Шишкиной Е.А., с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района - Гуриной О.Н., при секретаре - Сусловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края Федорова А.В., действующего в интересах Михель ФИО7 к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, УСТАНОВИЛ: Прокурор Рубцовского района Алтайского края Федоров А.В. обратился в суд с иском в интересах Михель ФИО8 к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению Михель ФИО9 путёвки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счёт средств федерального бюджета. В обосновании требований указал, что Михель Е.И. является инвалидом, в связи с чем, в силу Федерального закона № 178 от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе путёвки на санаторно-курортное лечение. В ДД.ММ.ГГГГ Михель Е.И. обратилась в Филиал № 7 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени путёвкой не обеспечена, по причинам от неё не зависящим. Истец в судебном заседании отсутствовала. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель ответчика Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - Богомолова О.А. в судебном заседании отсутствовала, представив заявление о рассмотрении дела без её участия, а также отзыв, где в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что обязательства Фонда социального страхования Российской Федерации ограничены объёмом средств, перечисленных из федерального бюджета; предоставление социальных услуг является правом законодателя и не носит гарантийного характера; потребности граждан в предоставлении путёвок удовлетворяются в порядке очередности, в связи с чем, предоставление истцу путёвки нарушит интересы иных получателей аналогичных услуг. Факт обращения Михель Е.И. в ДД.ММ.ГГГГ в филиал № 7 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год не отрицала. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, поддержав также все доводы, изложенные в заявлении. Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг. В силу частей 2, 5 статьи 6.3 указанного Федерального закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. В соответствии с пунктом 3.1. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путём предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путёвок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включённые в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В силу п. 3.7 данного Порядка …, при наличии справки для получения путёвки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган. В судебном заседании установлено, что Михель Е.И. является <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Своевременно - ДД.ММ.ГГГГ Михель Е.И. обратилась с заявлением о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ, приложив медицинскую справку установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ей показано санаторно-курортное лечение, однако путёвка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ Михель Е.И. не была предоставлена. Право на обращение с данным заявлением, а также право на получение путёвки ответчиком не оспаривалось. В настоящее время у истца отсутствуют противопоказания для санаторно-курортного лечения, о чем свидетельствует представленная в материалах дела медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ Доводы представителя ответчика в том, что имело место недостаточное финансирование и отсутствие у Фонда возможности удовлетворить потребности всех нуждающихся в лечении, не могут быть приняты во внимание. Данная причина не является основанием для отказа в судебной защите прав истца. Реализация прав граждан, предоставленных федеральным законом, не должна ставиться в зависимость от финансирования. В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ). В силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса РФ граждане не являются субъектами бюджетных правоотношений, и их право на получение санаторно-курортного лечения не ставится законодателем в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путёвок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. Согласно пунктам 11, 19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, обязанность по выдаче путевок, а также формированию бюджетной заявки на финансирование расходов по предоставлению путёвок возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации. Финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования Российской Федерации. Таким образом, истец имеет право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение, путёвка ему не предоставлена, в силу статьи 46 Конституции РФ он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права. В соответствии со статьей 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязательства в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. В силу ст.103 ГПК РФ с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Михель ФИО10 путёвку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путёвки на день её предоставления. Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья Е.А. Шишкина