РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Рубцовск Дело № 2-257/2012 20 июля 2012 года Рубцовский районный суд Алтайского края, в составе: председательствующего - судьи Шишкиной Е.А., при секретаре - Сусловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Рубцовска» к Фляумер ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения, УСТАНОВИЛ: Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Рубцовска» (далее по тексту - КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска») обратилось в Рубцовский районный суд Алтайского края с иском к Фляумер ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 235 000 рублей. В обоснование своих требований указало, что Фляумер О.И. обратилась в КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска» с заявлением о предоставлении субсидии на создание постоянных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, гражданами, открывшими собственное дело в рамках краевых целевых программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края. Между КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска» и Фляумер О.И. был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее по тексту - договор). КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска» обязательства по договору выполнило в полном объёме, предоставив Фляумер О.И. субсидию в сумме 235 000 рублей на создание постоянных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, гражданами, открывшими собственное дело в рамках краевых целевых программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края, в соответствии с бизнес-планом. Фляумер О.И. со своей стороны, условия договора не выполнила, целевое использование субсидии ей не подтверждено. В адрес ответчика неоднократно направлялись письма с предложением выполнить условия договора, представить документы, подтверждающие целевое использование субсидии, однако ответчиком никаких мер по исполнению условий договора не было выполнено. В судебном заседании представитель КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска» - Карасева О.В., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в заявлении, дополнив, что к ответчику обращались с письмами, в которых предлагали представить отчётные документы, также проводили выездные проверки, однако Фляумер О.И. ничего не предпринимается к исполнению обязательств по договору. В ходе предварительного судебного заседания она вновь обещала представить документы, но за столь продолжительный период времени ничего не сделала. Более того, уволив одного из работников по собственному желанию в ДД.ММ.ГГГГ, в КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска» не обращалась с заявлением о предоставлении ей работника для трудоустройства. Ответчик Фляумер О.И. в судебном заседании отсутствовала. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Возражения на иск не представила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, при этом исходит из следующего. Как установлено судом и следует из материалов дела, в целях реализации Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году», утвержденной постановлением администрации Алтайского края от 15.01.2008 № 8, краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда Алтайского края в 2010 году», утверждённой постановлением администрации Алтайского края от 29.12.2009 № 554, краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утверждённой постановлением администрации Алтайского края от 27.01.2011 № 29, Порядка реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утвержденного приказом Управления Алтайского края по труду и занятости населения от 10.02.2011 № 10-01/018, между КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» и Фляумер ФИО8 был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее по тексту - договор). В соответствии с п.2.1 договора ответчику была предоставлена субсидия в сумме 235 000 рублей на создание постоянных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, гражданами, открывшими собственное дело в рамках краевых целевых программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края, в соответствии с бизнес-планом. Которая была перечислена Фляумер О.И. в полном объёме в соответствии с условиями договора, что подтверждается платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 58 800 рублей 00 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 58 800 рублей 00 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 58 800 рублей 00 копеек и от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 58 800 рублей 00 копеек, всего 235 000 рублей 00 копеек. Таким образом, КГКУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» свои обязательства по договору выполнил в полном объёме. Согласно п. 3.3.1. договора Фляумер О.И. была обязана осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня трудоустройства направленных КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска» в рамках договора безработных граждан. По условиям договора (п.п. 3.3.2.-3.3.4.) Фляумер О.И. обязалась создать 4 постоянных дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан. При этом период трудоустройства таких граждан не установлен, то есть на неопределенный срок на условиях полного рабочего времени. Перевод работников на неполный рабочий день возможен только при условии предварительного письменного уведомления в центр занятости с указанием причин такого перехода. Замещение созданных дополнительных рабочих мест безработными гражданами должно быть в течение не менее 1 календарного года. В случае увольнения трудоустроенного в рамках договора гражданина в двенадцатимесячный период со дня его трудоустройства на созданное постоянное рабочее место, в течение 3 рабочих дней известить об этом Центр и принять на освободившееся постоянное дополнительное рабочее место другого направленного Центром безработного гражданина. В соответствии с п. 3.3.6. указанного договора гражданин обязуется в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест и трудоустройство безработных граждан, их трудовую деятельность. Обязанностью ответчика является предоставление документов, подтверждающих в течение срока действия договора осуществление предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест и трудоустройство безработных граждан, к которым, из пояснений представителя истца, следует относить: табели учёта рабочего времени и платёжные ведомости по выплате заработной платы работникам; налоговые декларации, поданные ответчиком за отчётные периоды; документы об оплате в пенсионный орган и орган социального страхования; документы о трудоустройстве работников. Согласно представленного в материалах дела Бизнес-плана Фляумер О.И., целью проекта является общественное питание на базе автоколонны 12-40. В производственно-финансовом плане имеется смета единовременных затрат (в том числе на аренду столовой, приобретение мебели, электронных весов, посуды, столовых приборов и т.д.). Представитель истца в суде, настаивая на требованиях иска, пояснила, что доказательств целевого использования средств субсидии ответчиком в Центр занятости не представлено, хотя предоставление подобных документов по договору является обязанностью ответчика. КГУК «Центр занятости населения г. Рубцовска» в адрес Фляумер О.И. неоднократно направлялись письма с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представить в соответствии с условиями договора необходимые документы. Более того, в материалах дела имеется Акт № от ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений условий договора. Доказательств того, что ответчик действительно тратил денежные средства субсидии на реализацию указанного бизнес-плана, а также целевого использования средств субсидии, в том числе о трудоустройстве четырех безработных граждан, их трудовой деятельности в течение 12 месяцев со дня трудоустройства, со стороны ответчика Фляумер О.И. суду не направлены, несмотря на направление в адрес ответчика определения суда с указанием на необходимость представления документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест, трудоустройство безработных граждан и их трудовую деятельность, целевое расходование средств субсидии, а также предложение суда в рамках предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, представить суду указанные выше доказательства. Кроме того, в материалах дела имеется решение Рубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в пользу одного из работников - ФИО9 уволенной Фляумер О.И. ДД.ММ.ГГГГ, взыскана задолженность по заработной плате за весь период работы. Как пояснила в судебном заседании представитель истца - Фляумер О.И. уволив одного из работников по собственному желанию в ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, в КГКУ «ЦЗН г. Рубцовска» не обращалась с заявлением о предоставлении ей работника для трудоустройства. В силу ст. 56 ГПК РФ, при реализации принципа состязательности судебного процесса, возникает обязанность стороны представлять доказательства по спору в обоснование своей позиции. Суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил условия заключенного договора, не исполнил в установленном договором порядке обязанность предоставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств выданной субсидии. В соответствии с п.3.3.7. договора в случае непредставления документов, гражданин обязан осуществить возврат денежных средств субсидии в размере, указанном в пункте 2.1 договора в полном объеме. В силу ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При таких обстоятельствах исковые требования КГКУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению с ответчика в полном объёме. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика Фляумер О.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 550 рублей 00 копеек. При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2010 № 532 «Об утверждении Перечня краевых казенных учреждений создаваемых путем изменения типа действующих бюджетных учреждений» краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г.Рубцовска» переименовано в краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Рубцовска». В материалы дела истцом представлены свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и Устав КГКУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» (новая редакция). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Рубцовска» удовлетворить. Взыскать с Фляумер ФИО10 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Рубцовска» денежные средства в сумме 235 000 (двести тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек. Взыскать с Фляумер ФИО11 государственную пошлину в доход местного бюджета Рубцовского района Алтайского края в сумме 5 550 (пять тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение месяца по подготовке его мотивировочной части. Председательствующий Шишкина Е.А.