№ 2-351/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Рубцовск 25 июля 2012 года Рубцовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Машуковой Т.В., при секретаре Зозуля Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бедак ФИО15 к администрации Рубцовского района, администрации Веселоярского сельсовета о признании нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Бедак М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Рубцовского района, в котором просит признать её нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указывает, что является вдовой погибшего участника Великой Отечественной Войны в связи с чем имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён погибших военнослужащих. Так как она не имеет в собственности своего жилья, то обратилась в администрацию Рубцовского района с заявлением о постановке её на учёт как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В этом истцу было отказано, так как она в ДД.ММ.ГГГГ подарила свой дом внучке ФИО2, фактически продолжает проживать в указанном доме, является членом семьи внучки, общая площадь жилого помещения, занимаемая каждым членом семьи составляет 17,07 кв.м., что больше учетной нормы. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным. В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям искового заявления. Дополнила, что в доме проживают 5 человек. Согласно техническому паспорту общая площадь дома составляет 57,4 кв.м., что меньше установленной нормы на 1 человека. Представитель ответчика - администрации Рубцовского района Бугаенко Н.А. не возражал против удовлетворения требований истца, так как истец подарила свой дом внучке в ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, 5-летний срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ истёк. Кроме того, согласно техническому паспорту, на каждого члена семьи истца приходится меньше учётной нормы. Представитель ответчика - администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района в судебном заседании отсутствовал. Был извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений на исковые требования не представил. Суд, заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает исковое заявление Бедак М.М. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В судебном заседании установлено, что Бедак М.М. является женой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения № №, выданного комитетом по социальной защите населения администрации Рубцовского района ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о заключении брака между ФИО6 и Бедак М.М. и удостоверением инвалида Отечественной войны второй группы № № на имя ФИО6 Бедак М.М. обратилась в администрацию Рубцовского района с заявлением о постановке её на учёт как нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии администрации Рубцовского района (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании ч.1 п.2 ст.54 Жилищного кодекса РФ в этом ей было отказано. Заместитель председателя жилищной комиссии, заведующий отделом по архитектуре и градостроительству в письме от ДД.ММ.ГГГГ указал Бедак М.М., что она не имеет оснований для признания её нуждающейся в жилом помещении, так как подарила принадлежащий её на праве собственности дом своей внучке - ФИО2, продолжает проживать в этом доме, что даёт основание в соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ считать её членом семьи собственника жилого помещения. Кроме того, общая площадь жилого помещения, занимаемая каждым членом семьи собственника жилого помещения, составляет 17.07 кв.м., что больше учётной нормы (12 кв.м), принятой постановлением администрации Веселоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Бедак М.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> совместно ещё с четырьмя лицами: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, за Бедак М.М. прав на жилые помещения не зарегистрировано. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2. Основание: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Копия договора имеется в материалах дела. Согласно нему дарителем является Бедак М.М. Согласно выписке из технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь домовладения составляет 57,4 кв.м. В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ). Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Аналогичная норма предусмотрена ст. 6 закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», семьям погибших (умерших) участников Великой отечественной войны, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 № 79-ФЗ). Действие Федерального закона № 79-ФЗ от 06.05.2010 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года. Кроме того, обязанность по обеспечению жильем закреплена Жилищным кодексом РФ, Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», которым внесены изменения в вышеприведенный Указ и установлено, что ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета. Для выполнения принятых на себя обязательств Государство в лице Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ заключило с Алтайским краем в лице Губернатора Алтайского края соглашение от 29.12.2009 года № 575/21-18 «О предоставлении субвенций из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ на реализацию полномочий РФ в области полного обеспечения жильем до 01.05.2010 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны В соответствии с этими нормативными актами обеспечению жильем подлежат граждане, в том числе жены умерших участников войны, нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий, а направляемые Государством средства носят целевой характер. В судебном заседании установлено, что Бедак ФИО16, являющейся женой умершего участника Великой Отечественной войны, ранее не предоставлялась такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем. Бедак М.М. не имеет в своей собственности жилья, проживает в доме, принадлежащей своей внучке - ФИО2 Суду не представлено доказательств того, что Бедак М.М. умышленно ухудшила свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Факт дарения ею в ДД.ММ.ГГГГ дома, в котором она проживает и в настоящий момент, своей внучке не имеет юридического значения, так как 5-летний срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ, давно истёк. Кроме того, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи Бедак М.М. составляет 11,48 кв.м (из расчёта 57,4 : 5 = 11,48), что меньше учётной нормы, которая составляет 12 кв.м. В связи с этим суд считает незаконным отказ жилищной комиссии в постановке Бедак М.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное нарушение подлежит безусловному устранению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требованияБедак ФИО17 удовлетворить. Признать Бедак ФИО18, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение месяца с момента его вынесения. Председательствующий Т.В. Машукова Верно Судья Рубцовского районного суда Т.В. Машукова 25.07.2012 Решение не вступило в законную силу на 25 июля 2012 года Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-351/2012 Заместитель начальника отдела______________ /А.В. Неустроева/