2-350/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

г. Рубцовск           06 августа 2012 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Машуковой Т.В.,

при секретаре Зозуля Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по г.Рубцовску Рубцовскому и Егорьевскому районам Алтайского края к администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района Алтайского края и муниципальному унитарному предприятию теплоснабжения «Тепло» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ответчиков незаконными и об обязании организовать бесперебойную подачу холодной воды,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарного врач по г.Рубцовску Рубцовскому и Егорьевскому районам Алтайского края обратился с иском к администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района Алтайского края и муниципальному унитарному предприятию теплоснабжения «Тепло» в интересах неопределенного круга лиц, в котором указывает, что МУПТС «Тепло» при эксплуатации системы водоснабжения жителей домов, расположенных по <адрес> и <адрес> в <адрес>, подключенных к центральной системе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения села, не обеспечило питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения.

Ссылаясь на ч.ч.1,2 ст. 46 ГПК РФ, ст. 1, п.2 ч.1 ст. 51 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управление Роспотребнадзора по г.Рубцовску Рубцовскому и Егорьевскому районам Алтайского края просит признать незаконными бездействия администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района и МУПТС «Тепло», выразившееся в непринятии конкретных мер по организации обеспечения холодным водоснабжением жителей <адрес>, обязать ответчиков организовать бесперебойную подачу холодной воды в дома жителей <адрес> и <адрес> для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Вишневского сельсовета Кляйн Н.В. исковые требования не признал и просил оставить иск без рассмотрения, поскольку на <адрес> в <адрес> проживает 12 семей, а на <адрес> в <адрес> проживает одна семья, то есть определенное число жителей, следовательно круг лиц определен, а истец обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, на что права не имеет.

Представитель ответчика МУПТС «Тепло» Митин С.А. согласился с данной позицией, просил исковое заявление оставить без рассмотрения.

Представитель третьего лица администрации Рубцовского района Бугаенко Н.А. полагал, что исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения по тем же основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебном заседании возражал против оставления искового заявления без рассмотрения, полагая, что круг лиц, в интересах которых они обращаются в суд, не определен.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на мировое соглашение и обязанности по уплате судебных расходов.

Статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действия изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга лиц и о прекращении этих действий.

В соответствии с ч.4 п.7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 25.06.2012) №О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно абзацу 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление в суд.

Согласно спискам, представленным администрацией сельсовета, на <адрес> проживает 12 семей, стоящих из 17 человек, на <адрес> проживает одна семья, состоящая из 2 человек. С каждым из них МУПТС «Тепло» заключил договоры на отпуск воды и (или) прием сточных вод, что подтверждается копиями договоров, справкой об оплате за питьевое водоснабжение, квитанциями.

Таким образом, круг истцов, проживающих не только на <адрес> в <адрес>, но во всем <адрес> установить возможно. Данные требования могут заявляться указанными лицами самостоятельно или в случае соответствующего обращения с заявлением и предоставления полномочий - Управлением в интересах определенных лиц. Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по г.Рубцовску Рубцовскому и Егорьевскому районам Алтайского края не подпадает под случаи обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Более того, истец, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, основывает свои требования на материалах проведенной им проверки у конкретных потребителей. При таких обстоятельствах истцами по данному делу могут являться непосредственно лица, у которых была проведена проверка, либо заключены договоры на отпуск воды с МУПТС «Тепло». Поскольку круг лиц, с которыми ответчик МУПТС «Тепло» заключил такие договоры, даже в случае его значительности, четко определен, то Управление Роспотребнадзора по г.Рубцовску Рубцовскому и Егорьевскому районам Алтайского края не имеет полномочий обращаться в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, по рассматриваемому делу Управление Роспотребнадзора по г.Рубцовску Рубцовскому и Егорьевскому районам Алтайского края не имело полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, что в силу ч.4 ст. 222 ГПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление главного государственного санитарного врача по г.Рубцовску Рубцовскому и Егорьевскому районам Алтайского края к администрации Вишневского сельсовета Рубцовского района Алтайского края и муниципальному унитарному предприятию теплоснабжения «Тепло» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ответчиков незаконными и об обязании организовать бесперебойную подачу холодной воды оставить без рассмотрения.

На данное определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья         Т.В. Машукова

Верно

Судья Рубцовского

районного суда                                                Т.В. Машукова

06.08.2012

Определение не вступило в законную силу на 06 августа 2012 года

Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело №2-350/2012

Зам. начальника отдела ______________ /А.В. Неустроева/