о назначении административного наказания

г.Рубцовск                                                 15 августа 2011 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Сибирь- Полиметаллы» (ОАО «Сибирь-Полиметаллы»), расположенного в п<адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в открытом акционерном обществе «Сибирь-Полиметаллы», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: в подземной горной выработке наклонного восстающего блока 8-2 бис слоя 5-1 горизонта 2 Рубцовского рудника нарушено крепление выработки, борта выработки задавлены горной массой, сечение выработки заужено; в подземной горной выработке разрезного штрека блока 8-2 бис горизонта 2 Рубцовского рудника нарушено крепление выработки, правый борт выработки задавлен горной массой, сечение выработки сильно заужено, что создает угрозу жизни и здоровью людей при работе в подземной горной выработке. Тем самым, юридическим лицом ОАО «Сибирь-Полиметаллы» нарушены требования п.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.31, 55 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» (БП 03-553-03).        

Законный представитель ОАО «Сибирь-Полиметаллы» Тишелович А.А. при рассмотрении дела вину в совершении правонарушения юридическим лицом признал частично и показал, что запасные выходы из блока 8-2 бис действительно на момент проверки не соответствовали паспортам крепления, однако, не согласен с утверждением, что сечение выработки сильно заужено, так как в нормативных технических документах такого понятия нет.

Аналогичные пояснения дал защитник юридического лица Маньшин А.Н.

Выслушав законного представителя юридического лица, защитника юридического лица, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Как установлено, ОАО «Сибирь-Полиметаллы» осуществляет деятельность в области добычи и комплексной переработки полезных ископаемых полиметаллических и железных руд, руд и песков драгоценных металлов. Данное обстоятельство не оспаривается законным представителем, а также подтверждено Уставом предприятия. В соответствии с выданным свидетельством у юридического лица зарегистрированы опасные производственные объекты. Следовательно, на данное юридическое лицо распространяются обязательные требования промышленной безопасности, предусмотренные указанным выше законом и другими нормативными актами.

В п.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Организация обязана соблюдать положения настоящего закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно п. 31 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом ( ПБ 03-533-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 13.05.2003 № 30, каждое рабочее место должно находиться в безопасном состоянии.

Согласно п.55. Единых правил… проведение и крепление горных выработок должно осуществляться в соответствии с проектом, технологическими регламентами и паспортами крепления и управления кровлей, утвержденными в установленном порядке. При изменении горно-геологических и производственных условий проведение выработок должно быть приостановлено до пересмотра паспорта.

Согласно представленным материалам, пояснениям законного представителя юридического лица установлено, что в ОАО «Сибирь -Полиметаллы» нарушены требования промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таких обстоятельствах действия ОАО «Сибирь-Полиметаллы» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает частичное признание вины законным представителем предприятия, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей при работе в подземной горной выработке, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности в части ведения очистных работ в блоке 8-2 бис горизонта 2 Рубцовского рудника. При этом суд учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что для устранения недостатков не требуется длительного времени, судья считает возможным приостановить деятельность не на максимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное обществ «Сибирь-Полиметаллы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета ведения очистных работ в блоке 8-2 бис горизонта 2 Рубцовского рудника, принадлежащего ОАО «Сибирь-Полиметаллы», сроком на 15 суток, исчисляя начало срока с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить службе судебных приставов -исполнителей.

       Взыскатель: <адрес> 656037, <адрес>.

Должник: Открытое акционерное общество «Сибирь -Полиметаллы» (ОАО «Сибирь -Полиметаллы»), юридический и фактический адрес: 658252, <адрес>.

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: <адрес> <адрес> <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                        Е.В. Долгих

Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2011 года

Постановление выдано «15» августа 2011 года

Зам начальника отдела ______________ ФИО3