по делу об административном правонарушении

г.Рубцовск                                            05 марта 2012 года

пер.Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Сибирь-Полиметаллы», расположенного в <адрес>, промплощадка <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 № 39 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами…» на промышленной площадке <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы», расположенной в <адрес>, были выявлены нарушения:

1.В подземной горной выработке наклонного восстающего и разрезного штрека блока 3-2 горизонта 2 <адрес> происходит деформация элементов крепи, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно может произойти разрушение крепления и обрушение горной массы.

2.В блоке 3-2 горизонта 2 <адрес> ходовой восстающий на скреперный штрек оборудован с нарушением: лестницы установлены с углом наклона более 800, лестницы над каждым полком не выступают на 1 метр, что создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно препятствует безопасному передвижению людей, спасательных команд по указанным ходовым восстающим.

Тем самым, юридическим лицом ОАО «Сибирь-Полиметаллы» оказались нарушенными требования п.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 53,55,68 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» (ПБ 03-553-03), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.        

В связи с выявленными нарушениями, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ введен временный запрет деятельности объекта - ведение очистных работ в блоке 3-2 горизонта 2 <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы», начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 40 мин.

В судебном заседании представитель юридического лица Маньшин А.Н., начальник юридического отдела предприятия, действующий по доверенности, вину в совершении правонарушения признал и показал, что выявленные нарушения имели место, в настоящее время нарушения устраняются, запрещенная государственным инспектором деятельность объекта - ведение очистных работ в блоке 3-2 горизонта 2 рудника - приостановлена.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Как установлено ОАО «Сибирь-Полиметаллы» осуществляет деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Представленным в дело свидетельством о регистрации удостоверены опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанным предприятием, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данное обстоятельство не оспаривалось участвующими при рассмотрении дела представителями. Следовательно, на данное юридическое лицо распространяются обязательные требования промышленной безопасности, предусмотренные действующим законодательством.

В п.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Организация обязана соблюдать положения настоящего закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности на основании Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 № 39 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами…» ОАО «Сибирь-Полиметаллы», по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении проверенного юридического лица за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Проверяющим инспектором выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, находящихся в блоке 3-2 горизонта 2 <адрес>, так как вышеуказанные горные выработки, служащие также и запасными выходами из блока 3-2, не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанными и утвержденными в установленном порядке проектами на проходку горных выработок и паспортами крепления.

Выявленные нарушения не согласуются с требованиями Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03-553-03), где в п.53 указано, что в вертикальных выработках лестницы должны быть установлены с уклоном не более 800, над устьем выработки и над каждым полком в выработке лестницы должны выступать на 1 метр, а установка лестниц в целях обеспечения возможности свободного передвижения спасательных команд в респираторах должна удовлетворять отмеченным условиям. Согласно п.55 Правил проведение и крепление горных выработок должно осуществляться в соответствии с проектом, технологическими регламентами и паспортами крепления и управления кровлей, утвержденными в установленном порядке. В силу п.68 Правил все действующие выработки должны быть закреплены за лицами технического надзора для наблюдения за состоянием крепи, устройствами и оборудованием в соответствии с назначением выработок; порядок и периодичность осмотров выработок устанавливаются главным инженером шахты; результаты проверок заносятся в специальный журнал.

ОАО «Сибирь-Полиметаллы» выдано предписание проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены сроки устранения нарушений.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении: введен временный запрет деятельности объекта - ведение очистных работ в блоке 3-2 горизонта 2 <адрес> ОАО «Сибирь-Пролиметаллы», начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 40 мин.

В материалы рассматриваемого дела представлены Устав ОАО «Сибирь-Полиметаллы», свидетельства налогового органа о регистрации и постановке на налоговый учёт. Полномочия руководителя предприятия подтверждены протоколом заседания Совета директоров юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах действия ОАО «Сибирь-Полиметаллы» судьёй квалифицируются по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает признание вины представителями предприятия, частичное устранение нарушений, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, находящихся в блоке 3-2 горизонта 2 <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы», так как вышеуказанные горные выработки, служащие также и запасными выходами из блока 3-2, не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанными и утвержденными в установленном порядке проектами на проходку горных выработок и паспортами крепления, способствуют возникновению аварийных ситуаций, судья приходит к выводу о необходимости назначения ОАО «Сибирь-Полиметаллы» наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно ведения очистных работ в блоке 3-2 горизонта 2 <адрес> ОАО «Сибирь-Полиметаллы» путём запрета ведения очистных работ в данных подземных горных выработках. При этом, судья учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сибирь-Полиметаллы»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно ведения очистных работ в блоке 3-2 горизонта 2 <адрес> Открытого акционерного общества «Сибирь-Полиметаллы», находящегося на промышленной площадке Рубцовского рудника в <адрес>, путём запрета ведения очистных работ в данных подземных горных выработках, сроком на 7 (семь) суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 40 минут, то есть со срока временного запрета деятельности.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать Открытое акционерное общество «Сибирь-Полиметаллы» устранить нарушения требований промышленной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                             А.В. Четвертных

Постановление вступило в законную силу «__» ________________ 2012 года

Постановление выдано «___» ________________________ 2012 года

Сведения об организации, составившей протокол об административном правонарушении (взыскатель):

<адрес> <адрес>, п<адрес>, <адрес> <данные изъяты>

Должник: Открытое акционерное общество «Сибирь-Полиметаллы»»,

юридический адрес: <адрес>, <адрес> №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.