по делу об административном правонарушении г.Рубцовск 22 мая 2012 года <адрес> Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных ФИО7, при секретаре Беловой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, расположенной в <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении №/№ от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Смыденко А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки Администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в здании гаража, расположенного в <адрес>, <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок, а именно: 1.Отсутствует персонал для обслуживания электроустановок (до 1000В) предприятия, прошедший проверку знаний в установленном порядке, чем нарушены: п.п.1.2.1, 1.2.2, 1.3.9, 1.7.6 ПТЭЭП; п.п.3.5.8 Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденных постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3 и утвержденных приказом Минэнерго России от 27.12.2000 № 163 (далее - МПОТ (ПБ)ЭЭ). 2.Отсутствуют, на основе типовых, местные производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, чем нарушены: п.п.1.2.2, 1.3.9, 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7 ПТЭЭП. 3.Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работу, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током не производятся инструктажи с проверкой знаний на 1 группу по электробезопасности, нарушены: п.1.4.4 ПТЭЭП, 1.1.13 Трудовой кодекс РФ. 4.Электроустановки гаража не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами, согласно нормы, журнал учёта и содержания средств защиты не ведётся, чем нарушены: п.п.1.2.2, 1.3.9, 1.7.2, 7.3 ПТЭЭП; п.1.1.4 и 3 МПОТ (ПБ)ЭЭ; п.п.1.2.1, 1.2.8, 1.4.4, 1.5.2 и Приложения 8 «Нормы комплектования средствами защиты» «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261 (далее - ИПИСЗЭ); п.1.1.32 «Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ) шестого и седьмого изданий. Глава 1.1. Общая часть ПУЭ шестого изд., утвержденного Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, Глава 1.1. Общая часть ПУЭ седьмого изд., утвержденного приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204. 5.Отсутствуют: схемы электроснабжения гаража и электрические схемы, чем нарушены: п.п.1.3.9, 1.5.18, 1.8.1, 1.8.2 ПТЭЭП. 6.В вводном распределительном устройстве (ВРУ) здания гаража вместо сертифицированных предохранителей установлены проволочные перемычки явно повышенного сечения, это может привести к возгоранию проводки, чем нарушены: п.п.1.1.5, 1.1.32, 1.7.2 ПТЭЭП. 7.Здание гаража (групповые сети), ввода в эксплуатацию 70-х годов, выполнены проводом АПР, АПВ и АППВ, эксплуатируются до настоящего времени без капитального ремонта, визуально имеют сильно состаренную изоляцию, морально и физически устаревшую и подлежат замене, так как согласно ГОСТ 6323-79 «Провода с поливинилхлоридной изоляцией типа АПР, АПВ и АППВ их срок службы составляет не более 15 лет, чем нарушены: п.п.1.2.2, 1.6.1 ПТЭЭП, ГОСТ 6323-79 Приложение 1 п.26. 8.В здании гаража в месте доступном для неэлектротехнического персонала, не защищены от механических повреждений не имеющий защитной оболочки кабель, питающий электроотопительную установку, чем нарушены: п.п.1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.2.1.47 ПУЭ. 9.В здании гаража электроотопительная установка (типа «козёл») кустарного изготовления, которая не имеет обязательной сертификации, и отсутствует сертификат соответствия, открытые токоведущие части, чем нарушены п.п.1.1.5, 1.7.2 ПТЭЭП, п.1.1.32 ПУЭ. 10. В здании гаража в помещении особо опасном в отношении поражения электротоком, при питании осветительных приборов общего освещения напряжением 220В, высота установки светильников менее 2,5 м и используются светильники с открытой лампой накаливания, чем нарушены: п.1.7.2 ПТЭЭП, п.6.1.14 ПУЭ. 11.В здании гаража в помещении доступном для неэлектротехнического персонала, вводной силовой ящик и вводное распределительное устройство (ВРУ) не имеют запорных устройств, чем нарушены: п.п.1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.1.1.32 «Правил устройства электроустановок. 6-е издание (утв. Главтехуправлением и Главгосэнергонадзором Минэнерго СССР, с изм., испр. и доп., принятыми Главгосэнергонадзором России с 01.01.1992 по 01.01.1999); «Правилами устройства электроустановок. Седьмое издание»: Раздел 6 и Главы 7.1 и 7.2 (утв. Минтопэнерго России 06.10.1999), Главы 1.1, 1.2., 1.7, 1.9 (утв.приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204), Главы 2.4, 2.5 (утв.приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187), Главы 4.1, 4.2 (утв.приказом Минэнерго России от 20.06.2003 № 242). 12.В здании гаража отсутствует понижающий трансформатор на 12В, при производстве работ в помещениях с повышенной опасностью и особо неблагоприятных условиях, для использования переносных электроприёмников должно применяться напряжение не выше 12В, чем нарушены: п.2.12.6 ПТЭЭП. 13.В здании гаража в силовом ящике ЯРВ-100 от предохранителей (от одного аппарата защиты) отходят по три линии, чем нарушены: п.п.1.7.2, 2.6.1 ПТЭЭП, п.п. 3.1.8, 7.1.18 ПУЭ 6-го издания (п.7.1.24 ПУЭ 7-го издания). 14.РУ, РЩ 0,4 кВ в здании гаража отсутствуют знаки «Осторожно электрическое напряжение» по ГОСТ Р 12.4.026 (знак W08), чем нарушены: п.п.1.7.2, 2.2.20 ПТЭЭП. Тем самым Администрация Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Должностное лицо Смыденко А.А. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении и представленные в суд материалы дела. В судебном заседании Усольцев В.Н., Глава сельсовета, вину в совершении правонарушения признал и показал, что выявленные нарушения имели место, в настоящее время нарушения устраняются, устранение нарушений связано с финансовыми вложениями. Выслушав представителя юридического лица, должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу. Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Судом установлено, что государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Смыденко А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки Администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в здании гаража, расположенного в <адрес>, были выявлены нарушения правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении проверенного юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ. Выявленные нарушения создают угрозу возникновения пожара, поражению работников электрическим током и, как результат, могут привести к неоправданным человеческим жертвам. Допущенные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровью людей и возникновению техногенной катастрофы. Плановая выездная проверка Администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района проводилась на основании распоряжения (приказа) и.о.заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым был ознакомлен Глава администрации Усольцев В.Н. О проведении проверки и выявленных нарушениях подтверждает акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым был ознакомлен и копию получил глава сельсовета Усольцев В.Н. В материалы рассматриваемого дела представлены Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веселоярский сельсовет Рубцовского района Алтайского края, свидетельства налогового органа о постановке на налоговый учёт и внесении записи в ЕГРЮЛ, а также документы, подтверждающие полномочия избранного главы сельсовета (решения избирательной комиссии, распоряжение). При таких обстоятельствах действия Администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края судьёй квалифицируются по ст.9.11 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает признание вины представителем, частичное устранение нарушений, а также отсутствие отягчающих обстоятельств. Поскольку выявленные нарушения правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поражению работников электрическим током, неоправданным человеческим жертвам, возникновению пожара и техногенной катастрофы, судья приходит к выводу о необходимости назначения Администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края наказания в виде административного приостановления деятельности гаража, расположенного в <адрес>, путём отключения питающего кабеля в точке подключения оп.№ 2-1 ф. № 1 ВЛ-0,4кВ № 31-12-6, принадлежащей <адрес> При этом, судья учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Администрацию Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности гаража, расположенного в <адрес>, путём отключения питающего кабеля в точке подключения оп.№ 2-1 ф. № 1 ВЛ-0,4кВ № 31-12-6, принадлежащей <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 00 минут. Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать Администрацию Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить выявленные нарушения требований правил эксплуатации и устройства энергопотребляющих установок. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.В. Четвертных Сведения об организации, составившей протокол об административном правонарушении (взыскатель): Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Южно-Сибирское Управление, <адрес>, п<адрес>, <адрес> Должник: Администрация Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, пе<адрес>, <адрес> ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Верно Судья Рубцовского районного суда А.В. Четвертных 22.05.2012 Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2012 года Подлинник постановления находится в Рубцовском районном суде, дело № 5-13/2012 Зам.начальника отдела ______________ ФИО5