о назначении административного наказания г. Рубцовск 27 августа 2012 года Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Екатерина Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Новороссийский», расположенного в <адрес> УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе плановой проверки за исполнением и соблюдением требований безопасности в закрытом акционерном обществе «Новороссийский» были выявлены нарушения правил эксплуатации энергопотребляющих установок, а именно: - в вводном распределительном устройстве (далее ВРУ) машинотракторной мастерской (далее МТМ) на двери с наружной стороны отсутствуют знаки безопасности, поверх корпусов плавких предохранителей установлены проволочные перемычки, оборудование ВРУ покрыто слоем пыли, подключение гидравлического пресса выполнено путем скрутки к корпусу плавкого предохранителя, чем не обеспечена безопасность обслуживающего и эксплуатирующего персонала, чем нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.2.20, 2.2.16, 2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок (далее ПТЭЭП); п. 1.1.32 Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ); - в щите освещения МТМ отсутствуют плавкие предохранители, открыты токоведуще части (возможно случайное прикосновение), чем не обеспечена безопасность эксплуатирующей персонала и посторонних лиц, чем нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.1.32 ПУЭ; - в МТМ проводка осветительно-розеточной сети проложена по сгораемым поверхностям без соответствующей защиты, соединения выполнены путем скрутки без применения распределительных коробок, чем не обеспечены меры электробезопасности и пожарной безопасности, чем нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 2.1.21, 2.1.26, 2.1.27, 2.1.32, 2.1.34, 2.1.37 ПУЭ. - в МТМ в ВРУ токарного участка открыты токоведущие части (возможно случайное прикосновение), подключение заточного станка («наждак») выполнено путем скрутки к корпусу плавкого предохранителя, чем не обеспечена безопасность эксплуатирующего персонала и посторонних лиц, чем нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 1.1.32,2.1.21 ПУЭ. Законный представитель ЗАО «Новороссийский» ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела. Судья счел возможным рассмотреть дело без него. Защитник юридического лица ЗАО «Новороссийский» - ФИО3 вину в совершении правонарушения юридическим лицом признала, пояснила, что действительно такие нарушения имеют место, в настоящее время они устраняются, приостановление деятельности МТМ не отразится на производственном процессе. Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарег. В Минюсте России 22.01.2003 № 4145 имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Согласно п. 1.2.2. Правил потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом. Согласно п. 1.7.2. ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Пункт 2.2.16 Правил предусматривает, что персонал, обслуживающий РУ, должен располагать документацией по допустимым режимам работы в нормальных и аварийных условиях. У дежурного персонала должен быть запас калиброванных плавких вставок. Применение плавких некалиброванных вставок не допускается. Плавкие вставки должны соответствовать типу предохранителей. Согласно п. 2.2.20 ПТЭЭП на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Оборудование РУ должно периодически очищаться от пыли и грязи (п. 2.2.17). Согласно п. 1.1.32. Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться выполнением мер защиты, а также следующих мероприятий: соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей; применение блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных операций и доступа к токоведущим частям; применение предупреждающей сигнализации, надписей и плакатов; применение устройств для снижения напряженности электрических и магнитных полей до допустимых значений; использование средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического и магнитного полей в электроустановках, в которых их напряженность превышает допустимые нормы. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке (п. 2.1.21 ПУЭ). Соединение и ответвление проводов и кабелей, за исключением проводов, проложенных на изолирующих опорах, должны выполняться в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных сжимов, в специальных нишах строительных конструкций, внутри корпусов электроустановочных изделий, аппаратов и машин. При прокладке на изолирующих опорах соединение или ответвление проводов следует выполнять непосредственно у изолятора, клицы или на них, а также на ролике (п. 2.1.26). Конструкция соединительных и ответвительных коробок и сжимов должна соответствовать способам прокладки и условиям окружающей среды (п. 2.1.27 ПУЭ). Согласно п. 2.1.32. ПУЭ при выборе вида электропроводки и способа прокладки проводов и кабелей должны учитываться требования электробезопасности и пожарной безопасности. Оболочки и изоляция проводов и кабелей, применяемых в электропроводках, должны соответствовать способу прокладки и условиям окружающей среды. Изоляция, кроме того, должна соответствовать номинальному напряжению сети (п.2.1.34). Согласно п. 2.1.37. ПУЭ при открытой прокладке защищенных проводов (кабелей) с оболочками из сгораемых материалов и незащищенных проводов расстояние в свету от провода (кабеля) до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов должно составлять не менее 10 мм. При невозможности обеспечить указанное расстояние провод (кабель) следует отделять от поверхности слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм. Согласно представленным материалам, пояснениям защитника юридического лица установлено, что в ЗАО «Новороссийский» нарушены требования технической эксплуатации и устройства электроустановок, что подтверждается актом проверки Ростехнадзора, составленном по результатам плановой проверки, проведенной на основании распоряжения (приказа) и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 25.07.2012 № 17/9-2101, объяснениями законного представителя юридического лица. При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия ЗАО «Новороссийский» по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает признание вины законным представителем юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств. Поскольку выявленные нарушения требований эксплуатации и устройства электроустановок создают угрозу возникновения пожара, поражения работников электрическим током и, как результат, могут привести к человеческим жертвам, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности коммутационного аппарата вводного распределительного устройства машинотракторной мастерской (МТМ) ЗАО «Новороссийский». При этом суд учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что для устранения недостатков не требуется длительного времени, судья считает возможным приостановить деятельность не на максимальный срок. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Закрытое акционерное общество «Новороссийский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности коммутационного аппарата вводного распределительного устройства машинотракторной мастерской (МТМ), находящегося в ЗАО «Новороссийский», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение поручить службе судебных приставов -исполнителей. Взыскатель: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Южно-Сибирское управление Ростехнадзора, <адрес> Должник: Закрытое акционерное общество «Новороссийский», юридический адрес: 658 242, <адрес> Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: ул. Комсомольская, 133, г. Рубцовск Алтайского края, 658207. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Е.В. Долгих Постановление вступило в законную силу «____» _______________ 2012 года Постановление выдано «27» августа 2012 года Зам начальника отдела делопроизводства____________ А.В. Неустроева