г. Рубцовск Дело № 5-7/2010г.
пер.Бульварный, 13 15 июня 2010 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Небольсина С.А.
представителя администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края (Алтайский край Рубцовский район с.Веселоярск пер.Центральный, 1) - Усольцева В.Н.
представителя территориального отдела Государственного пожарного надзора №4 (г.Рубцовск ул.Рихарда Зорге, 110) - Фомченко С.Ю.
при секретаре Котляр О.В.
рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края,
УСТАНОВИЛ :
18 мая 2010 года в 15 часов 00 минут при проверке помещения отделения скорой медицинской помощи расположенного в с. Веселоярск, ул. Садовая, 1 Рубцовского района Алтайского края, эксплуатируемое МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» и принадлежащее администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края были обнаружены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838 и утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., а также Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ от 27.06.2003 г. за № 4836. В связи с чем был составлен протокол №3 об административном правонарушении в соблюдении пожарной безопасности, где указано, что:
- деревянные конструкции чердачного помещения отделения скорой медицинской помощи не обработаны огнезащитным составом, чем нарушен пункт 36 ППБ 01-03, СниП 2.01.02-85;
- в помещении отделения скорой медицинской помощи не установлена автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушен пункт 9 НПБ 110-03, таблицы № 1;
- в бытовой комнате, помещении хранения угля, ато-гараже, освитительный прибор не оборудован защитным плафоном и не закреплен к стене, чем нарушен пункт 60 ППБ 01-03;
- в бытовой комнате соединение выполнено из разных типов проводов и не закреплено к стене, в помещении автогаража электро распределительные коробки открыты, чем нарушен пункт 57 ППБ 01-03;
- в помещении отделения скорой медицинской помощи электрические провода выполнены с нарушением ПУЭ, заклеены обоями, а также изоляция проводов на токоведущих жилах в помещении отделения скорой медицинской помощи, авто-гараже, потемневшая и частично потрескавшаяся, чем нарушен пункт 57 ППБ 01-03;
- в помещении кабинета реабилитации не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, чем нарушен пункт 57 ППБ 01-03 и п.2.12.47 Правил технической эксплуатации электроустановок и потребителей зарегистрированного в МЮ от 22.01.2003 года за №4145;
Представитель территориального отдела Государственного пожарного надзора №4 Фомченко С.Ю. - поддержал нарушения изложенные в протоколе №2.
Представитель администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края - Усольцева В.Н. в судебном заседании, с нарушениями указанными в постановлении согласился, пояснив, что нарушения присутствуют, это он не отрицает, нарушения возникли в виду того что здание старое и финансовых средств на устранение нарушений не выделяется. Для устранения недостатков необходимо полтора месяца.
Судья, выслушав представителя Государственного пожарного надзора №4 Фомченко С.Ю., администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края - Усольцева В.Н., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 1 «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838 и утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. за № 313, установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.
«Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838 и утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. за № 313, содержат следующие требования:
36. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Статьей 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированных в Минюсте РФ от 27.06.2003 г. за № 4836, установлен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, который представлен в обязательном приложении - таблице № 1, где под пунктом 9 значатся здания общественного и административно-бытового назначения.
Статья 1 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 21.01.2008 г. за № 10938, устанавливает требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. При этом ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 2).
Факт нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), администрацией Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в помещении отделения скорой медицинской помощи расположенного в с. Веселоярск, ул. Садовая, 1 Рубцовского района Алтайского края, эксплуатируемое МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» и принадлежащее администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, подтверждается: представителем Государственного пожарного надзора №4 Фомченко С.Ю. и не оспаривается представителем юридического лица - Усольцевым В.Н..
Таким образом, администрация Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, вероятность возникновения угрозы здоровью людей в связи с невыполнением требований законодательства в области пожарной безопасности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещении отделения скорой медицинской помощи расположенного в с. Веселоярск, ул. Садовая, 1 Рубцовского района Алтайского края, эксплуатируемый МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» и принадлежащее администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края. В тоже время, учитывая, что для исправления выявленных недостатков не требуется длительного времени, судья считает возможным приостановить деятельность не на максимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Администрацию Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещения отделения скорой медицинской помощи, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Садовая, 1, эксплуатируемого МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» и принадлежащего администрации Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, сроком на 60 суток, исчисляя начало срока с 09 часов 00 минут «16» июня 2010 года.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать администрацию Веселоярского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, устранить нарушения противопожарных требований в помещении отделения скорой медицинской помощи, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Садовая, 1.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья С.А. Небольсин
Верно.
Судья Рубцовского районного суда
Алтайского края С.А. Небольсин
15 июня 2010 года
Постановление вступило в законную силу «____» ________________ года
Подлинник находится в материалах дела № 5-7/2010г.
Зам. начальника отдела ______________ /Н.А.Фатьянова/