г. Рубцовск 23 ноября 2010года
Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих ФИО8 (<адрес>, <адрес>), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
муниципального общеобразовательного учреждения
«Куйбышевская средняя общеобразовательная школа»,
<адрес>,
<адрес> (юридический адрес и место
фактического расположения)
УСТАНОВИЛ:
26 октября 2010 года в 12 часов 00 минут в кабинете информатики муниципального общеобразовательного учреждения «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, в результате ненадлежащего контроля за электромагнитной обстановкой напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей от персональных электронно- вычислительных машин, работающих в I диапазоне, на рабочем месте № (Aser, инвентаризационный номер №) составила 90 В/м, на рабочем месте № (Aser, инвентаризационный номер №)- 68 В\м, на рабочем месте № (Aser, инвентаризационный номер №) -80 В\М, на рабочем месте учителя (Aser, без инвентаризационного номера) -35 В\м, при нормативе 25 В\м. Плотность магнитного потока от ПЭВМ, работающих во II диапазоне, составила на рабочем месте № (Samsung, инвентаризационный номер №)-69 нТЛ, на рабочем месте № (RoverScan, инвентаризационный номер №)- 60 нТл, на рабочем месте № (RoverScan, инвентаризационный номер №)-30 нТл, при нормативе 25 нТл. Указанные отклонения от норм уровней напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей и плотности магнитного потока является нарушением обязательных требований таблицы № приложения №, утвержденного пунктом 7.1 Сан ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Законный представитель юридического лица МОУ «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» Астахова В.Г. в судебном заседании вину в совершении правонарушения юридическим лицом признала.
Выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7, 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда; их требования направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ; определяют санитарно-эпидемиологические требования, в том числе и к эксплуатации отечественных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении; распространяются на условия и организацию работы с ПЭВМ и на вычислительные электронные цифровые машины персональные, портативные; периферийные устройства вычислительных комплексов принтеры, сканеры, клавиатура, модемы внешние, электрические компьютерные сетевые устройства, устройства хранения информации, блоки бесперебойного питания и пр.), устройства отображения информации (видеодисплейные терминалы (ВДТ) всех типов); ответственность за их выполнение возлагается на юридических лиц, осуществляющих, в том числе и эксплуатацию ПЭВМ: рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям Санитарных правил.
Согласно п. 7.1 указанных правил временные допустимые уровни ЭМП (электромагнитного поля), создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, составляют:
Наименование параметров | ВДУ | |
Напряженность | в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц | 25 В/м |
в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц | 2.5 В/м | |
Плотность маг- | в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц | 250 нТл |
в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц | 25нТл | |
Напряженность электростатического поля | 15 кВ/м | |
Согласно акту проверки огранном государственного контроля (надзора) юридического лица от 18 ноября 2010 года в кабинете информатики муниципального общеобразовательного учреждения «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» 26.10.2010 в 12 час 00 мин. были проведены измерения напряженности электромагнитного поля по электрической и магнитной составляющей с применением специального технического средства - измерителя электрического поля ИЭП - 05, № (свидетельство о государственно поверке №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ) персональных электронно- вычислительных машин.
Согласно показаниям указанного специального технического средства и согласно протоколу измерения напряженности электромагнитного поля № от 26.10.2010, напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей ПЭВМ в I диапазоне на рабочем месте № (Aser, инвентаризационный номер № составила 90 В/м, на рабочем месте № (Aser, инвентаризационный номер №)- 68 В\м, на рабочем месте № (Aser, инвентаризационный номер №) -80 В\М, на рабочем месте учителя (Aser, без инвентаризационного номера) -35 В\м, при нормативе 25 В\м. Плотность магнитного потока от ПЭВМ во II диапазоне составила на рабочем месте № (Samsung, инвентаризационный номер №)-69 нТЛ, на рабочем месте № (RoverScan, инвентаризационный номер №)- 60 нТл, на рабочем месте № (RoverScan, инвентаризационный номер №)-30 нТл, при нормативе 25 нТл.
В силу пункта 1.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительными машинам и организации работы» ответственность за выполнение настоящих санитарных правил возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих: разработку и эксплуатацию ПЭВМ, производственного оборудования и игровые комплексы на базе ПЭВМ.
Согласно п. 1.5 Устава МОУ «Куйбышевская СОШ» в своей деятельности руководствуется федеральными законами, другими нормативными актами Российской Федерации. Согласно п. 1.15 Устава учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: охрану жизни и здоровья детей и работников учреждения во время образовательного процесса.
Судьей установлено, что муниципальным общеобразовательным учреждением «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» не осуществлен контроль электромагнитной обстановки в кабинете информатизации.
Согласно Р. 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии классификации условий труда», введенного 01ноября 2005 года, превышение допустимого уровня электромагнитного поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ относится к 3 классу 1 степени условий труда, которые вызывают функциональные изменения и увеличивают риск повреждения здоровья.
Таким образом, МОУ «Куйбышевская СОШ» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании и является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Вина юридического лица также подтверждается заключением эксперта от 01.11.2010, согласно которому напряженность электромагнитного поля (учебные места №,№) и место учителя по 1-му диапазону и плотность магнитного потока по 2-му диапазону на учебных местах (№) не соответствуют требованиям приложения 2 таблицы № СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Таким образом, судья квалифицирует действия Муниципального общеобразовательного учреждения «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, то, что совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан, на охрану здоровья, обуславливает угрозу жизни или здоровью обучающихся школы, а также создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди обучающихся школы, занятых на указанных рабочих местах, на которых эксплуатируются вышеуказанные ПЭВМ, поэтому считает правильным назначить наказание в виде приостановления деятельности. Учитывая, что для устранения недостатков не требуется длительного времени, а также, учитывая необходимость использования ПЭВМ в образовательном процессе, судья считает возможным приостановить деятельность не на максимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности следующих персональных электронно- вычислительных машин, установленных в кабинете информатики Муниципального общеобразовательного учреждения «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>:
-персональной электронной - вычислительной машины марки Aser, инвентаризационный №, установленной на рабочем месте №;
персональной электронной - вычислительной машины марки Aser, инвентаризационный №, установленной на рабочем месте №;
персональной электронной - вычислительной машины марки Aser, инвентаризационный №, установленной на рабочем месте №;
персональной электронной - вычислительной машины марки Samsung, инвентаризационный №, установленной на рабочем месте №;
персональной электронной - вычислительной машины марки RoverScan, инвентаризационный №, установленной на рабочем месте №;
персональной электронной - вычислительной машины марки RoverScan, инвентаризационный №, установленной на рабочем месте №;
персональной электронной - вычислительной машины марки Aser, без инвентаризационного номера, установленной на рабочем месте учителя;
- сроком на 60 суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 минут 24 ноября 2010 года.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета с 19 ноября 2010 года по 23 ноября 2010 года включительно.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение « Куйбышевкая средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Долгих
Постановление не вступило в законную силу на «23» ноября 2010 года
Постановление выдано «23» ноября 2010 года
Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, территориальный отдел в <адрес>, Рубцовском и <адрес>х, юридический адрес: <адрес>
Должник: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>.
Зам. начальника отдела делопроизводства__________________ФИО7а