г. Рубцовск Дело № 5-6/2010г.
пер.Бульварный, 13 26 мая 2010 года
Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Небольсина С.А.
представителя МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» (г.Рубцовск ул.Ленина 1А) - Буторина С.А.
представителя территориального отдела Государственного пожарного надзора №4 (г.Рубцовск ул.Рихарда Зорге, 110) - Фомченко С.Ю.
при секретаре Котляр О.В.
рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУЗ «Рубцовская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛ :
11 мая 2010 года в 10 часов 00 минут при проверке помещения кабинета реабилитации расположенного в с. Веселоярск, ул. Кирова, 1Б Рубцовского района Алтайского края, эксплуатируемый МУЗ «Рубцовская центральная районная больница», были обнаружены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838 и утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., а также Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ от 27.06.2003 г. за № 4836. В связи с чем был составлен протокол №2 об административном правонарушении в соблюдении пожарной безопасности, где указано, что:
- деревянные конструкции чердачного помещения кабинета реабилитации не обработаны огнезащитным составом, чем нарушен пункт 36 ППБ 01-03, СниП 2.01.02-85;
- в помещении кабинета реабилитации не установлена автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушен пункт 9 НПБ 110-03, таблицы № 1;
- в туалете помещении кабинета реабилитации освитительный прибор не оборудован защитным плафоном и не закреплен к стене, чем нарушен пункт 60 ППБ 01-03;
- в туалете помещении кабинета реабилитации соединение выполнено из разных типов проводов и не закреплено к стене, чем нарушен пункт 57 ППБ 01-03;
- помещение кабинета реабилитации не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители) имеется только один огнетушитель марки ОП-4, чем нарушен пункт 108 ППБ 01-03;
- стены и потолок эвакуационного выхода из помещения кабинета реабилитации обшит легко горящим материалом (деревянной рейкой), чем нарушен пункт 53 ППБ 01-03;
- в физио кабинете, в кабинете солевой камеры, электрические приборы подключены с нарушением ПУЭ, чем нарушен пункт 57 ППБ 01-03;
- в помещении кабинета реабилитации на окнах установлены глухие металлические решетки, чем нарушен пункт 40 ППБ 01-03;
- в помещении кабинета реабилитации не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, чем нарушен пункт 57 ППБ 01-03 и п.2.12.47 Правил технической эксплуатации электроустановок и потребителей зарегистрированного в МЮ от 22.01.2003 года за №4145;
Представитель территориального отдела Государственного пожарного надзора №4 Фомченко С.Ю. - поддержал нарушения изложенные в протоколе №2.
Представитель МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» Буторин С.А. в судебном заседании, с нарушениями указанными в постановлении согласился, пояснив, что нарушения возникли в виду отсутствия должного финансирования.
Судья, выслушав представителя Государственного пожарного надзора №4 Фомченко С.Ю., представителя МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» Буторина С.А., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 1 «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838 и утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. за № 313, установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, а также охраны окружающей среды.
«Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838 и утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. за № 313, содержат следующие требования:
36. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
108. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Статьей 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированных в Минюсте РФ от 27.06.2003 г. за № 4836, установлен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, который представлен в обязательном приложении - таблице № 1, где под пунктом 9 значатся здания общественного и административно-бытового назначения.
Статья 1 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 21.01.2008 г. за № 10938, устанавливает требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. При этом ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 2).
Факт нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), организацией МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» в помещении кабинета реабилитации, расположенном в с. Веселоярск Рубцовского района Алтайского края, по ул. Кирова, 1Б, подтверждается: представителем Государственного пожарного надзора №4 Фомченко С.Ю. и не оспаривается представителем юридического лица - Буториным С.А..
Таким образом, МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, вероятность возникновения угрозы здоровью людей в связи с невыполнением требований законодательства в области пожарной безопасности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещения кабинета реабилитации расположенного в с. Веселоярск, ул. Кирова, 1Б Рубцовского района Алтайского края, эксплуатируемый МУЗ «Рубцовская центральная районная больница». В тоже время, учитывая, что для исправления выявленных недостатков не требуется длительного времени, судья считает возможным приостановить деятельность не на максимальный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
МУЗ «Рубцовская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещения кабинета реабилитации, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Кирова, 1Б, эксплуатируемый МУЗ «Рубцовская центральная районная больница», сроком на 60 суток, исчисляя начало срока с 09 часов 00 минут «27» мая 2010 года.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать МУЗ «Рубцовская центральная районная больница», устранить нарушения противопожарных требований в помещения кабинета реабилитации, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Кирова, 1Б.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья С.А. Небольсин
Верно.
Судья Рубцовского районного суда
Алтайского края С.А. Небольсин
26 мая 2010 года
Постановление вступило в законную силу «____» ________________ года
Подлинник находится в материалах дела № 5-6/2010г.
Зам. начальника отдела ______________ /Н.А.Фатьянова/