<адрес> Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных ФИО8 при секретаре Беловой О.Н., с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района Алтайского края Гуриной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рубцовского района Алтайского края на постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении Бузунова ФИО9, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёвым Р.Н № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Бузунов ФИО10 привлечён к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа. Прокурор Рубцовского района Алтайского края обратился в суд с протестом на указанное выше постановление. Полагает, что данное постановление подлежит отмене как противоречащее действующему законодательству по тем основаниям, что в действия Бузунова Д.Ю., указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № №, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.16 КоАП РФ, поскольку отсутствуют данные о совершении именно указанным гражданином умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности гражданина (паспорта). Старший помощник прокурора Рубцовского района Алтайского края Гурина О.Н. в судебном заседании поддержала протест по основаниям в нём изложенным. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Бузунов Д.Ю. в суде отсутствовал, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещался в надлежащем порядке. Должностное лицо - начальник ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старший лейтенант внутренней службы Дегтярёв Р.Н. - в суд не явился, извещался в установленном порядке, просил протест рассмотреть в его отсутствие. Суд, выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме. В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшим лейтенантом внутренней службы Дегтярёвым Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, Бузунов Д.Ю. подвергнут административному наказанию по ст.19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Основанием для вынесения постановления о наказании Бузунова Д.Ю. явился протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому должностным лицом - старшим инспектором ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе капитаном внутренней службы ФИО5 установлено совершение Бузуновым Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> правонарушения в виде умышленной порчи паспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.19.16 КоАП РФ. В обоснование правонарушения Бузунов Д.Ю. указал в протоколе, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> во время ссоры жена умышленно испортила паспорт, а именно вырвала его первую страницу и корочку напополам. Согласно ст.19.16 КоАП РФ умышленное уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. В соответствии со ст.1.5 КАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учётом ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении к ответственности Бузунова Д.Ю. не учёл объяснений последнего по обстоятельствам дела, а именно, то, что жена Бузунова Д.Ю. умышленно испортила паспорт, порвала его первую страницу и корочку напополам. При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях Бузунова Д.Ю. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, поскольку отсутствуют данные о совершении именно указанным гражданином умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности гражданина (паспорта). В силу п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении Бузунова Д.Ю. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Протест прокурора Рубцовского района Алтайского края удовлетворить. Отменить постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Бузунова ФИО11 по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.В. Четвертных Верно Судья Рубцовского районного суда А.В. Четвертных 23.05.2012 Решение вступило в законную силу «____» ________________ 2012 года Подлинник решения находится в материалах дела № 12-12/2012 г. Секретарь суда ________________________ ФИО6