Дело № 12-46/2012 Р Е Ш Е Н И Е 25 июля 2012 года г. Рубцовск Судья Рубцовского района Алтайского края Долгих Е.В., с участием прокурора Гуриной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рубцовского района Алтайского края на постановление заместителя начальника отдела полиции по Рубцовскому району майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя начальника ОП по Рубцовскому району ФИО3от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающий в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, а именно в том, что он в 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте- на <адрес> в <адрес>- в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляя своим видом человеческое достоинство и общественную нравственность, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. Прокурор Рубцовского района, будучи не согласным с данным постановлением, принёс протест, в котором просит отменить постановление и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. При этом указал, что в нарушение требований ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без ФИО1, сведения о его надлежащем извещении о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Кроме того, прокурор указал, что в нарушение требований п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении не указан адрес должностного лица, вынесшего постановление; даты совершения правонарушения в постановлении и в протоколе об административном правонарушении указаны разные; постановление по времени вынесено ранее, чем составлен протокол. Прокурор в судебном заседании протест поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела. Судья счел возможным рассмотреть дело без него. Судья, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлено, чтоучастковым уполномоченным полиции по Рубцовскому району составлен протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП по Рубцовскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Однако при рассмотрении дела должностным лицом допущены существенные нарушения требований процессуального законодательства. Так, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В нарушение требований данной нормы закона дело было рассмотрено в отсутствии ФИО1, сведения о его надлежащем извещении о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. В протоколе имеется запись о том, что ФИО1 уведомлен о том, что дело будет рассмотрено в ОП по Рубцовскому району в 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует постановление о назначении наказания от этого числа. Также, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В нарушение требований названных норм должностное лицо при рассмотрении дела не приняло мер к выяснению времени совершения административного правонарушения. Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 совершил правонарушение в 11 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ, а в постановлении установлено, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, причем свои выводы относительно даты административного правонарушения зам. начальника отдела полиции по Рубцовскому району не мотивировал. Кроме того, постановление об административном правонарушении вынесено ранее (ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин.), чем протокол об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.00 мин.), тогда как протокол является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения. В нарушение требований п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указан адрес должностного лица, вынесшего постановление. Согласно п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении должно быть отменено, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1., 30.3., 30.6, п.4. ч.1 ст.30.7, ч.2 ст.30.7, ст.30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Постановление заместителя начальника ОП по Рубцовскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел полиции по Рубцовскому району. Протест прокурора Рубцовского района удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Е.В.Долгих Верно Судья Рубцовского районного суда Е.В.Долгих 25.07.2012 Решение вступило в законную силу « »_____________2012г. Подлинник находится в Рубцовском районном суде, дело № 12-46/2012. Секретарь суда ________________________________А.П. Шадрина