<адрес> Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных ФИО8 при секретаре Ворона Л.Л., с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района Алтайского края Гуриной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Рубцовского района Алтайского края Степановой Е.А. на постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении Дьяченко ФИО9 УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Дьяченко ФИО10 привлечён к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа. И.о.прокурора Рубцовского района Алтайского края Степанова Е.А. обратилась в суд с протестом на указанное выше постановление. Полагает, что данное постановление подлежит отмене как противоречащее действующему законодательству по тем основаниям, что Дьяченко В.И. неправомерно признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, так как в объяснении Дьяченко В.И., предоставленном при составлении протокола об административном правонарушении и в заявлении на выдачу паспорта взамен утраченного, указана иная дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, возникшее противоречие в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не было устранено. Старший помощник прокурора Рубцовского района Алтайского края Гурина О.Н. в судебном заседании поддержала протест по основаниям в нём изложенным. Дьяченко В.И. в суде отсутствовал, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещался в надлежащем порядке, просил дело рассмотреть без его участия. Должностное лицо - начальник ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старший лейтенант внутренней службы Дегтярёв Р.Н. - в суд не явился, извещался в установленном порядке, просил протест рассмотреть в его отсутствие. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме. В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении Дьяченко В.И. подвергнут административному наказанию по ст.19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Основанием для вынесения постановления о наказании Дьяченко В.И. явились материалы дела об административном правонарушении, а, в частности, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому должностным лицом - старшим инспектором ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе капитаном внутренней службы ФИО6 установлено совершение Дьяченко В.И. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> правонарушения - в результате небрежного хранения допустил утрату паспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.19.16 КоАП РФ. В обоснование правонарушения Дьяченко В.И. указал в протоколе об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ он ехал на велосипеде по <адрес>, паспорт лежал в боковом кармане ветровки, где-то выпал, не знает где. Аналогичные пояснения Дьяченко В.И. указал в заявлении № о выдаче паспорта взамен утраченного от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.19.16 КоАП РФ умышленное уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. В соответствии со ст.1.5 КАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учётом ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Дьяченко В.И. не учёл объяснений последнего по обстоятельствам произошедшего, предоставленным в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в заявлении № о выдаче паспорта взамен утраченного от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, то, что Дьяченко В.И. был неправомерно признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ вменяемого административного правонарушения, тогда как паспорт утрачен гражданином ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные противоречия не были устранены должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о наказании. При таких обстоятельствах имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Судья считает необходимым в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отменить постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дьяченко В.И. и направить дело на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Протест и.о.прокурора Рубцовского района Алтайского края удовлетворить. Отменить постановление начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе старшего лейтенанта внутренней службы Дегтярёва Р.Н. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Дьяченко ФИО11 по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и направить дело на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.В. Четвертных Верно Судья Рубцовского районного суда А.В. Четвертных 20.08.2012 Решение вступило в законную силу «____» ________________ 2012 года Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, дело № 12-60/2012 Секретарь суда ________________________ ФИО7