Дело № 12-51/2012 РЕШЕНИЕ г.Рубцовск 21 августа 2012 года ул.Комсомольская, 133 Судья Рубцовского района Алтайского края Машукова Т.В., при секретаре Зозуля Н.В., с участием прокурора Гуриной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тишкина ФИО9 на постановление госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Тишкина ФИО10, УСТАНОВИЛ: Постановлением госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу об административном правонарушении, Тишкин ФИО11, <данные изъяты>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Будучи несогласным с данным постановлением, Тишкин Ю.А. обратился с жалобой в суд с просьбой о его отмене. В судебном заседании Тишкин Ю.В. поддержал жалобу в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к 13-00 часам его вызвали в прокуратуру, Около шести часов он сидел возле прокуратуры, приняли его после 17 часов. Он ознакомился с актом проверки улиц, был с ним не согласен, поскольку проверку проводили в его отсутствие и без свидетелей, что изображено на фотографиях, непонятно, кроме того, считает, что инспектор, проводивший проверку, является заинтересованным лицом и не может выносить постановление о назначении административного наказания. Здесь же его ознакомился с постановлением прокурора, он дал объяснение, что не согласен с нарушением. Постановление о возбуждении административного производства и постановление о назначении административного наказания ему вручались одновременно в помещении прокуратуры Рубцовского района в одном кабинете, он говорил, что не согласен ни с актом, ни с постановлениями. В настоящее время на <адрес> произвели ямочный ремонт, что подтверждается фотографиями. Свидетель ФИО5 пояснил, что по указанию прокурора вместе с инспектором ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ он проводил проверку состояния дорог в <адрес>. Представитель сельсовета не присутствовал. На <адрес> в районе <адрес> была обнаружена выбоина, которую они замерили с помощью линейки, сфотографировали. Акт выявленных недостатков оставляли в присутствии понятых, но в акт проверки улиц сельского поселения понятых не внесли, а данные проверки записали. ДД.ММ.ГГГГ провели повторную проверку, на проезжей части <адрес> выбоина осталась. Дело в отношении Тишкина рассматривали ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре. Он задавал вопросы Тишкину, права ему разъясняли. Он подписал постановление и вручил Тишкину. Прокурор в своем заключении просила постановление о назначении административного наказания в отношении Тишкина Ю.А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, полагала, что в действиях последнего имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, вина должностного лица доказана материалами дела, процессуальные права при рассмотрении дела ему были разъяснены, процессуальных нарушений не допущено. Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление отмене вследствие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п.4 ч. 1 с.30.7 КоАП РФ). Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» капитаном полиции ФИО5, установлено, что глава администрации Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края Тишкин Ю.А. нарушил правила содержания дорог в безопасном для движения состоянии, в частности: в <адрес> общая площадь разрушения покрытия проезжей части в виде просадок, неровностей и иных повреждений составляет более 2,5 кв.м. на 1000 кв.м., затрудняющие движении с разрешенной скоростью; по <адрес> в районе <адрес> имеется выбоина, размеры которой составляют: ширина - 65 см, длина - 180 см, глубина - 7,5 см, затрудняющая движение с разрешенной скоростью. Тишкин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Вместе с тем, согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Данное требование означает, что привлечение лица к административной ответственности может иметь место только при условии соблюдения установленной законом процедуры (порядка). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Проверка соблюдения законодательства в области обеспечения законодательства дорожного движения в с.Новосклюиха Рубцовского района Алтайского края была проведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки улиц сельского поселения. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении вынесено прокурором Рубцовского района ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении составлено госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» также ДД.ММ.ГГГГ. В объяснениях, Тишкин Ю.А. указывает на то, что он не согласен с обвинением. Однако рассмотрение дела об административном правонарушении с вынесением постановления о назначении Тишкину Ю.А. административного штрафа состоялось в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что по существу дело об административном правонарушении было рассмотрено без проведения его подготовки к рассмотрению, одновременно с составлением постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, о чем свидетельствует пояснения Тишкина Ю.А., госинспектора ФИО5, отсутствие в материалах дела сопроводительного письма при направлении дела прокуратурой Рубцовского района в ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» для рассмотрения, отсутствие на материале входящего штампа ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский», отсутствие извещений Тишкина Ю.А. и прокурора о дне и времени рассмотрения дела. В постановлении о назначении административного наказания не приведены доводы Тишкина Ю.А., не дана им оценка. Лицу, в отношении которого было возбуждено административное производство, не был предоставлен разумный срок для подготовки к рассмотрению дела, вследствие чего оно было лишено возможности реализовать свои процессуальные права, в том числе право на защиту, несмотря на то, что при составлении постановления такие права ему были разъяснены. Данное нарушение не позволило должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» рассмотреть дело всесторонне, полно и с учетом возражений со стороны Тишкина Ю.А., в связи с чем постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.3., 30.7, 30.8., 30.10. КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Тишкина ФИО13 удовлетворить. Постановление госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Тишкина ФИО14 - отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Тишкина ФИО15 возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский». Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Т.В. Машукова Верно Судья Рубцовского районного суда Т.В. Машукова 21.08.2012 Решение не вступило в законную силу на 21 августа 2012 года Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, дело № 12-51/2012. Секретарь суда ___________________ Шадрина А.П.