Дело № 12-86/2010
Р Е Ш Е Н И Е
23 ноября 2010 года г. Рубцовск
Судья Рубцовского района Алтайского края Долгих Е.В.,
с участием прокурора Гуриной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рубцовского района на постановление административной комиссии Бобковского сельсовета Рубцовского района от 02.11.2010 года № по делу об административном правонарушении в отношении Кобылкиной ФИО5,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Бобковского сельсовета Рубцовского района от 02.11.2010 г. №
Кобылкина ФИО6, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гр. РФ, не работающая, зарегистрированная и проживающая <адрес>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокурор Рубцовского района, будучи не согласным с постановлением, принёс протест, в котором просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить, поскольку Кобылкина Т.П. совершила продолжаемое административное правонарушение и не может быть повторно признана виновной в совершении сходного по направленности, содержанию действий административного правонарушения.
При этом указал, что постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2010 № о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей на Кобылкину Т.П. вынесено в нарушение требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, поскольку установлено, что административной комиссией Бобковского сельсовета по делу об административном правонарушении от 02.11.2010 № Кобылкина Т.П. уже признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того, по мнению прокурора, постановление № вынесено в нарушение требований ст. 4.4 КоАП РФ, исключающих возможность вынесения по одному и тому же делу не только двух и более постановлений о назначении административного наказания, но и вынесения нескольких других окончательных решений любого содержания.
В судебном заседании прокурор поддержал протест, Кобылкина Т.П. для рассмотрения дела в суд не явилась, надлежащим образом извещена о дне слушания протеста. Судья счел возможным рассмотреть дело без нее.
Судья, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Административной комиссией Бобковского сельсовета при рассмотрении дела было установлено, что 09 сентября 2010 года в 12 чесов 30 минут Кобылкина Т.П. оставила без присмотра принадлежащего ей теленка в п. им. Калинина на окраине села, который пасся в неустановленном месте, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 71 АК ЗС «нарушение правил содержания домашних животных и птиц», п.п. 5.6, 5.7, 5.11 Правил содержания домашних животных и птиц на территории МО Бобковский сельсовета от 18.07.2008.
Согласно постановлению №, вынесенному административной комиссией Бобковского сельсовета 02.11.2010 в отношении Кобылкиной Т.П., установлено, что 09 сентября 2010 года в 11 часов 00 минут Кобылкина Т.П. оставила без присмотра принадлежащего ей теленка в п. им. Калинина на окраине села, который пасся в неустановленном месте, т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 71 АК ЗС «Нарушение правил содержания домашних животных и птиц», п.п. 5.6, 5.7, 5.11 Правил содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования Бобковский сельсовета от 18.07.2008.
Учитывая, что Кобылкиной Т.П. одни и те же действия (бездействие), установленные постановлениями № и №, совершались в течение нескольких часов одного дня, правонарушение, совершенное ею, является длящимся.
Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Привлечение к ответственности прекращает правонарушение.
Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
Так как постановление № от 02.11.2010 в отношении Кобылкиной Т.П. на момент вынесения постановления № от 02.11.2010 не вступило в законную силу, а также, учитывая то, что для устранения нарушения правонарушителю не было представлено времени, судья приходит к выводу, что Кобылкина Т.П. повторно была привлечена к ответственности за одно и то же деяние.
В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Бобковского сельсовета № от 02.11.2010 в отношении Кобылкиной Т.П. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Бобковского сельсовета Рубцовского района № от 02.11.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Кобылкиной ФИО7 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 года № 46-ЗС, в отношении Кобылкиной ФИО8 прекратить.
Протест прокурора удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В.Долгих
Верно.
Судья Рубцовского районного суда Е.В.Долгих
23.11.2010 г.
Решение не вступило в законную силу на «24» ноября 2010г.
Подлинник находится в Рубцовском районном суде, дело № 12-86/2010г.
Секретарь суда ________________________________ФИО9