Дело № 12- 67/2012 Р Е Ш Е Н И Е г.Рубцовск 05 октября 2012 года <адрес> Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Четвертных ФИО8 с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района Алтайского края Гуриной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рубцовского района Алтайского края на постановление заместителя начальника ОП по Рубцовскому району майора полиции Клыкова Е.С. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Софиенко ФИО9 У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя начальника ОП по Рубцовскому району майора полиции Клыкова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении Софиенко О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Прокурор Рубцовского района Алтайского края обратился с протестом на указанное выше постановление. Полагает, что данное постановление подлежит отмене, как противоречащее действующему законодательству, а дело направлению на новое рассмотрение. При этом прокурор указал, что привлечение Софиенко О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16 КоАП РФ по установленным обстоятельствам правонарушения - реализация алкогольной продукции водки производства Республики Казахстан без сопроводительных документов - является неправомерным. Административная ответственность за правонарушение, совершенное Софиенко О.А., предусматривается ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. При этом, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи. Также, в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а в оспариваемом постановлении не указана дата совершения правонарушения. В судебном заседании старший помощник прокурора Рубцовского района Алтайского края Гурина О.Н. поддержала протест на постановление по делу об административном правонарушении в полном объеме по основаниям в нём изложенным. Софиенко О.А. в суд не явилась, извещалась о слушании дела в надлежащем порядке. Должностное лицо заместитель начальника ОП по Рубцовскому району майор полиции Клыков Е.С. уведомлялся о рассмотрении протеста прокурора, в суде отсутствовал. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме. Судьёй установлено и подтверждено представленным административным материалом, что Софиенко О.А., продавец магазина продуктов ИП Воронина, осуществляла реализацию алкогольной продукции водки производства Республики Казахстан без сопроводительных документов, без сертификата соответствия в <адрес>. Согласно постановлению заместителя начальника ОП по Рубцовскому району майора полиции Клыкова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, при установленных обстоятельствах Софиенко О.А. нарушила абз.9 п.2 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 и была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Пункт 2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, …без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Статья 10.2 данного закона устанавливает, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1).товарно-транспортная накладная; 2).справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3).справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4).уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). 5).заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного Часть 2 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) При таких обстоятельствах, судья соглашается с протестом прокурора и считает, что привлечение Софиенко О.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, при установленных обстоятельствах совершенного правонарушения - за реализацию алкогольной продукции водки производства Республики Казахстан без сопроводительных документов - является неправомерным. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, подсудны для рассмотрения и привлечения к административной ответственности судьям (ч.1 ст.23.1 КоАП РФ). Также, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В оспариваемом же постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указана дата совершения Софиенко О.А. правонарушения. Тем самым, со стороны должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Судья считает необходимым в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить постановление заместителя начальника ОП по Рубцовскому району майора полиции Клыкова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Софиенко О.А. и возвратить дело на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4. ч.1 ст.30.7, ч.2 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Протест прокурора Рубцовского района Алтайского края удовлетворить. Отменить постановление заместителя начальника ОП по Рубцовскому району майора полиции Клыкова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Софиенко ФИО10 и направить дело на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья А.В. Четвертных Верно Судья Рубцовского районного суда А.В. Четвертных 05.10.2012 Решение вступило в законную силу «____» _____________ 2012 года Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, дело № 12- 67/2012 Секретарь суда ___________________ А.П. Шадрина