Дело № 2-653(1)/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2010 года                                                                                               г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Армяшиной Е.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гордеевой С.С.,

представителей ответчиков - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Ртищево Саратовской области» директора школы Кураевой Н.А., муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Ртищево Саратовской области» Савченко Людмилы Ивановны, действующей на основании доверенности № 225 от 10 ноября 2010 года, муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 города Ртищево Саратовской области» директора школы Рудаевой С.В., муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Ртищево Саратовской области»директора школы Авдеевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Ртищево Саратовской области», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Ртищево Саратовской области», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 города Ртищево Саратовской области», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам,

                                                                  установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с исками в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Ртищево Саратовской области» (далее - МОУ «СОШ № 7 города Ртищево», гражданское дело № 2-653(1)/2010), муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Ртищево Саратовской области» (далее -МОУ «СОШ № 1 города Ртищево», гражданское дело № 2-655(1)/2010), муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 города Ртищево Саратовской области» (далее - МОУ «СОШ № 3 города Ртищево», гражданское дело № 2-656(1)/2010), муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Ртищево Саратовской области» (далее - МОУ «СОШ № 4 города Ртищево», гражданское дело № 2-657(1)/2010) о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам.

Определением суда от 10 ноября 2010 года гражданские дела (дело № 2-653(1)/2010), (дело № 2-655(1)/2010), (дело № 2-656(1)/2010), (дело № 2-657(1)/2010) объединены в одно производство под № 2-653(1)/2010.

В обоснование заявленных к ответчикам требований прокурор указал, что 01 ноября 2010 года Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в указанных средних общеобразовательных школах города Ртищево которой было установлено, что общеобразовательные учреждения не имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности. Так, срок действия, выданных Министерством образования Саратовской области на право ведения общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам истек ДД.ММ.ГГГГ года у МОУ «СОШ № 7 города Ртищево» (серия А № № МОУ «СОШ № 3 города Ртищево» (серия А № №), МОУ «СОШ № 4 города Ртищево» (серия А № №) и ДД.ММ.ГГГГ года у МОУ «СОШ № 1 города Ртищево» (серия А № №).

Прокурор считает, что осуществляемая после окончания срока действия лицензий МОУ «СОШ № 7 города Ртищево», МОУ «СОШ № 3 города Ртищево», МОУ «СОШ № 4 города Ртищево», МОУ «СОШ № 1 города Ртищево» образовательная деятельность не соответствует действующему законодательству об образовании и федеральным государственным образовательным стандартам, а именно - Закону РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее по тексту - Закон РФ «Об образовании») и может привести к нарушению конституционных прав граждан на образование. Заявляя о нарушенном праве, прокурор просит суд обязать ответчиков подготовить и представить в лицензирующий орган необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам.

Третье лицо - Управление общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно иска в суд не представило.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гордеева С.С. исковые требования уточнила, просила обязать ответчиков в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подготовить и представить в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. Уточнённые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представители ответчиков - директор МОУ «СОШ № 7 города Ртищево» Кураева Н.А., заместитель директора МОУ «СОШ № 1 города Ртищево» Савченко Л.И., директор МОУ «СОШ № 3 города Ртищево» Рудаева С.В., директор МОУ «СОШ № 4 города Ртищево» Авдеева О.Н. в судебном заседании исковые требования признали в полном объёме. Пояснили, что последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ судом им разъяснены, понятны и осознаются. Просили суд принять их признание иска, который считают законным и обоснованным.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гордеева С.С. полагала возможным принять признание иска ответчиками.

Суд полагает возможным принять признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьёй 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях; Российской Федерацией устанавлива-ются федеральные государственные образовательные стандарты.

Согласно преамбулы Закона РФ «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся), установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, котом удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

В силу пункта 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277, устанавливающего порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением должно быть представлено в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдач лицензии, с приложением необходимого перечня документов, предусмотренных данным пунктом, в том числе, заключения государственного пожарного надзора о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленных законодательством Российской Федерации требованиям.

Согласно статьи 7 Закона РФ «Об образовании» федеральные государственные

стандарты, представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя, в том числе, требования к условиям реализации основных образовательных программ.

На основании части 2 статьи 27 Закона «Об образовании» образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией.

Как достоверно установлено судом и не оспаривается представителями ответчиков, осуществляемая на момент проверки (01 ноября 2010 года) и до настоящего времени МОУ «СОШ № 7 города Ртищево», МОУ «СОШ № 1 города Ртищево», МОУ «СОШ № 3 города Ртищево», МОУ «СОШ № 4 города Ртищево» образовательная деятельность не соответствует вышеуказанному действующему законодательству об образовании и федеральным государственным образовательным стандартам, поскольку срок действия выданных Министерством образования Саратовской области общеобразовательным учреждениям Лицензий на право ведения вышеуказанной деятельности по общеобразовательным программам истек в октябре 2010 года.

На основании части 1статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчиков в доход федерального бюджета подлежит взысканию по 200,00 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                              решил:

Исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Ртищево Саратовской области», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Ртищево Саратовской области», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 города Ртищево Саратовской области», муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Ртищево Саратовской области», муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Ртищево Саратовской области», муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 города Ртищево Саратовской области», муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Ртищево Саратовской области» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подготовить и представить в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Ртищево Саратовской области», муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 города Ртищево Саратовской области», муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 города Ртищево Саратовской области», муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Ртищево Саратовской области» в доход федерального бюджета государственную пошлину по 200,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано, а прокурором внесено представление в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ртищевский районный суд.

         Судья