Дело №2-662(1)/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2010 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Трутевой В.Н., при секретаре Спициной Т.В., с участием заявителя Сенина А.Ю., его представителей Елисеевой Н.Ю., Сениной Л.В., представителей заинтересованного лица - призывной комиссии администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Самойловой Т.В., Приходько С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сенина Александра Юрьевича об оспаривании решения призывной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области о призыве на военную службу и об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, установил: Сенин А.Ю. обратился в суд с указанными требованиями, обосновывая их следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с письменным заявлением к члену призывной комиссии - начальнику отдела военного комиссариата Саратовской области по городу Ртищево и Ртищевскому району С.М.Приходько с просьбой о предоставлении второй отсрочки от призыва на военную службу, мотивируя свои доводы тем, что он является студентом очной формы обучения Самарского государственного университета путей сообщения. Решением призывной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Заявитель считает это решение незаконным, противоречащим конституционным нормам о праве граждан на образование и конституционному принципу верховенства прав человека. По мнению заявителя, он имеет право на предоставление второй отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а», пункта 2 статьи 24 ФЗ от 28 марта 1998 года №53 - ФЗ (в редакции от 11 марта 2010 года) «О воинской обязанности и военной службе». Он обучается по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе подготовки специалиста, не имея дипломов бакалавра, специалиста или магистра. В судебном заседании заявитель Сенин А.Ю., его представитель Сенина Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной ФИО5 - нотариусом нотариального округа город Ртищево и Ртищевский район Саратовской области, зарегистрированной в реестре за №-Д, сроком действия три года, Елисеева Н.Ю., действующая на основании заявления Сенина А.Ю. в соответствии со ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заявленные требования поддержали. Представители заинтересованного лица - призывной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области Самойлова Т.В. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Т.А.Приходько, сроком действия один год, заместитель председателя призывной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области Приходько С.М., полагали, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Сенину А.Ю. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с его обучением в Ртищевском техникуме железнодорожного транспорта, он не имеет права на предоставление второй отсрочки от призыва. Суд, выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о законности оспариваемого решения призывной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области. Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального Закона от 28 марта 1998 года №53 - ФЗ (в редакции от 11 марта 2010 года) «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Согласно пункту 2 указанной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается; б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования; в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации. Судом установлено, что с 2006 года по 2010 год Сенин А.Ю. являлся учащимся государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ртищевский техникум железнодорожного транспорта (очная форма) (л.д.34-35). До поступления в техникум он не имел среднего (полного) образования, что заявителем не отрицается. Решением призывной комиссии Ртищевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Сенину А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в силу его обучения в указанном техникуме предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении по программе среднего профессионального образования, поскольку до поступления в указанное образовательные учреждение он не получил среднее (полное) общее образование. Отсрочка предоставлена на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных общеобразовательных программ и до достижения им возраста 20 лет, то есть до 2010 года. Эти обстоятельства не отрицаются заявителем и представителями заинтересованного лица, подтверждаются соответствующим решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, учетной картой призывника (л.д.39-43). После окончания техникума Сенин А.Ю. поступил в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный университет путей сообщения (далее - СамГУПС). С ДД.ММ.ГГГГ заявитель обучается на 1 курсе по очной форме обучения в указанном университете. Учебное заведение имеет государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования, что участниками судебного разбирательства не отрицается и подтверждается свидетельством о государственной аккредитации, лицензией на право осуществления образовательной деятельности (л.д.17-20). ДД.ММ.ГГГГ губернатором Саратовской области издано постановление №218 «О призыве в октябре-декабре 2010 года граждан Российской Федерации на военную службу». Этим постановлением создана призывная комиссия Ртищевского муниципального района, в основной состав которой включены: Приходько Т.А - глава администрации Ртищевского муниципального района, председатель призывной комиссии, Приходько С.М. - начальник отдела военного комиссариата Саратовской области по городу Ртищево и Ртищевскому району, заместитель председателя комиссии (по согласованию), Сытая Л.П., Бойко М.А., Лапшов В.В., Мызников А.Б., Рогулев С.В. (л.д.44 -47). ДД.ММ.ГГГГ Сениным А.Ю. написано заявление на имя начальника отдела военного комиссариата Саратовской области по городу Ртищево и Ртищевскому району о предоставлении отсрочки от службы в армии, поскольку он является студентом 1 курса очного отделения СамГУПС (л.д.14). В удовлетворении заявления было отказано, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии Ртищевского муниципального района Сенин А.Ю. призван на военную службу (л.д.22). Учитывая, что первая отсрочка от призыва на военную службу Сенину А.Ю. предоставлена на основании абзаца третьего подпункта «а» пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона, право на предоставление повторной отсрочки в связи с поступлением в Самарский государственный университет путей сообщения у Сенина А.Ю. не возникло. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в такой ситуации не предусматривает возможности предоставления повторной отсрочки от призыва на военную службу. Доводы заявителя о праве на отсрочку основаны на ошибочном толковании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Заявитель полагает, что ему была предоставлена первая отсрочка в соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 2 этой статьи. Он полагает, что имеет право получить вторую отсрочку, поскольку обучается в высшем учебном заведении по программе подготовки специалиста, не имеет дипломов бакалавра, специалиста или магистра. В действительности, ему предоставлялась первая отсрочка на основании абзаца третьего подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При поступлении в высшее учебное заведение после окончания техникума, Сенину А.Ю. не может быть предоставлена вторая отсрочка от призыва на военную службу. Суд полагает, что решение призывной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает право Сенина А.Ю. на получение высшего образования, поскольку прохождение срочной военной службы не исключает получение высшего образования. Суд приходит к убеждению, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, призывная комиссия приняла решение о призыве Сенина А.Ю. на военную службу в рамках своих полномочий. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд решил: Сенину Александру Юрьевичу отказать в удовлетворении требований о признании незаконным отказа призывной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный университет путей сообщения», обязании в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней через районный суд. Судья подпись