Дело № 2-660(1)/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 ноября 2010 года г. Ртищево Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре Туновой Е.А., с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гордеевой С.С., представителей ответчиков - директора муниципального общеобразовательного учреждения «Малиновской средней общеобразовательной школы Ртищевского района Саратовской области» Прокофьевой Г.В., исполняющей обязанности директора муниципального общеобразовательного учреждения «Ерышовской средней общеобразовательной школы Ртищевского района Саратовской области» Климочкиной Г.Н., представителя третьего лица - Управления общего образования администрации Ртищевского муниципального района Третьяковой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ерышовская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам, установил: Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ерышовская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» (далее по тексту - МОУ «Ерышовская СОШ» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам (гражданское дело № 2-660(1)/2010). Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Малиновская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» (далее по тексту - МОУ «Малиновская СОШ» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам (гражданское дело № 2-639(1)/2010. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в октябре - ноябре месяцах 2010 года Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в МОУ «Малиновская СОШ» и МОУ «Ерышовская СОШ», находящейся соответственно по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что указанные школы на момент проверки не имели лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку срок действия выданных ответчикам Министерством образования Саратовской области на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам лицензий истёк у МОУ «Малиновская СОШ» ( лицензия серии А № от ДД.ММ.ГГГГ) истёк ДД.ММ.ГГГГ, а у МОУ «Ерышовская СОШ» (лицензия серии А № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор указывает, что осуществляемая после окончания срока действий лицензий МОУ «Малиновская СОШ» и МОУ «Ерышовская СОШ» образовательная деятельность не соответствует действующему законодательству об образовании и федеральным государственным образовательным стандартам, а именно - Закону РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее по тексту - Закон РФ «Об образовании») и может привести к нарушению конституционных прав граждан на образование. Заявляя о нарушенном праве, прокурор просит суд обязать ответчиков подготовить и представить в лицензирующий орган необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гордеева С.С. отказалась от исковых требований в отношении МОУ «Малиновская СОШ», производство по гражданскому делу № 2-660(1)/2010 в указанной части определением суда прекращено. Исковые требования к МОУ «Ерышовская СОШ» уточнила, просила обязать ответчика в течении трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подготовить и представить в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. Уточнённые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представитель третьего лица - Управления общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Третьякова О.А. в судебном заседании полагала требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика - исполняющая обязанности директора МОУ «Ерышовская СОШ» Климочкина Г.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Пояснила, что последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ судом ей разъяснены и понятны. Статьёй 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право наобразование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях; Российской Федерацией устанавлива-ются федеральные государственные образовательные стандарты. Согласно преамбулы Закона РФ «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся), установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, котом удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). В силу пункта 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277, устанавливающего порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением должно быть представлено в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдач лицензии, с приложением необходимого перечня документов, предусмотренных данным пунктом, в том числе, заключения государственного пожарного надзора о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленных законодательством Российской Федерации требованиям. Согласно статьи 7 Закона РФ «Об образовании» федеральные государственные стандарты, представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя, в том числе, требования к условиям реализации основных образовательных программ. На основании части 2 статьи 27 Закона «Об образовании» образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Как достоверно установлено судом и не оспаривается представителем ответчика, осуществляемая на момент проверки (01 ноября 2010 года) и до настоящего времени МОУ «Ерышовская СОШ» образовательная деятельность не соответствует вышеуказанному действующему законодательству об образовании и федеральным государственным образовательным стандартам, поскольку срок действия выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Саратовской области МОУ «Ерышовская СОШ» лицензии на право ведения вышеуказанной деятельности по общеобразовательным программам истек ДД.ММ.ГГГГ. На основании части 1статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст. 39,173,194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ерышовская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» о возложении обязанности по представлению документов на получение лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам - удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Ерышовская средняя общеобразовательная школа Ртищевского района Саратовской области» в течении трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подготовить и представить в лицензирующий орган - Министерство образования Саратовской области необходимые документы для получения лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по общеобразовательным программам. Решение может быть обжаловано, а прокурором внесено представление в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ртищевский районный суд. Судья