РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2010 года                 г. Ртищево

председательствующего судьи Кулагина П.В.

при секретаре Авдеевой Л.В.,

с участием истца Димитровой Т.В.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области Почиваловой О.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димитровой Татьяны Васильевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Димитрова Т.В. обратилась в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований Димитрова Т.В. указала, что она работала в образовательных учреждениях для детей, в том числе с 13.09.1979 года по 17.08.1979 года (11 мес. 4 дня) она работала в должности старшей пионервожатой в Салтыковской вспомогательной школе-интернате. В период работы указанная должность до 1991 года включалась в стаж работы учителей и других работников просвещения.

30.09.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР от 08.10.2010 года №577 ей было отказано в назначении пенсии в связи с исключением из специального стажа с учетом статьи 27 Закона РФ№173-ФЗ от 17.12.2001 года период работы с 13.09.1978 года по 17.08.1979 года, о чем сообщено решением от 08.10.2010 года №351, в специальный стаж включено 24 года 07 месяцев 20 дней. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что должность старшей пионервожатой не поименована в соответствующих списках от 06.09.1991 года №463, наименование «школа-интернат» не предусмотрено абзацем 4 пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

Истец полагает незаконным решение комиссии в части исключения из специального стажа периода работы в должности старшей пионервожатой, просит обязать зачесть в стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы в должности старшей пионервожатой в Салтыковской вспомогательной школе-интернате с 13.09.1978 года по 17.08.1979 года и назначить ей пенсию с 30 сентября 2010 года, а также взыскать судебные издержки по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Ртищевском районе Саратовской области Почивалова А.М. исковые требования не признала, пояснила, что Димитрова Т.В. состояла в должности старшей пионервожатой в Салтыковской вспомогательной школе-интернате, в то время как в стаж работы работникам просвещения засчитываются периоды работы в «школах» в качестве штатных пионервожатых.

Выслушав объяснения истца Димитровой Т.В., представителя ответчика Почиваловой О.М., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" вышеназванного Списка должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не указана.

Вместе с тем, действовавшим в период работы истицы в должности старшей пионервожатой постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу п.п. 2, 4 названного выше Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом приведенных обстоятельств, период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Истица выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Довод представителя ответчика со ссылкой на Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 года №299 о различных типах данных учреждений не может быть принят во внимание, поскольку на период работы истицы в должности старшей пионервожатой указанное положение не действовало, а согласно п. 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, то есть ранее действующее законодательство не ставило возможность зачета соответствующего стажа в зависимость от типа образовательного учреждения.

Таким образом, как усматривается из копии трудовой книжки, работая в должности старшей пионервожатой в период с 13.09.1978 года по 17.08.1979 года, Димитрова Т.В. имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Димитрова Т.В. осуществляла педагогическую деятельность и ответчиком произведен зачет в стаж 24 года 7 месяцев 20 дней, что представителем ответчика не оспаривалось, указано в решении от 08.10.2010 года №351 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, с учетом включения указанного периода работы с 13.09.1978 года по 17.08.1979 года в педагогический стаж Димитрова Т.В. будет иметь стаж работы более 25 лет, в связи с чем она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости педагогическому работнику в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», с 30 сентября 2010 года - даты первоначального обращения за назначением пенсии.

Суд также в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика судебные расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) в части отказа Димитровой Татьяне Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области зачесть в стаж работы Димитровой Татьяны Васильевны, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы в должности старшей пионервожатой в Салтыковской вспомогательной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области в пользу Димитровой Татьяне Васильевне судебные издержки по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья